МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПАО "ЛУКОЙЛ"

Go to ENG







Новости и информация

10.01.2017 г. Минтруд России: Итоги года в сфере трудовых отношений. Минимальный размер оплаты труда.

С 1 июля 2016 года МРОТ установлен в сумме 7500 рублей в месяц (повышение на 21%). По предварительной оценке в 2016 году соотношение МРОТ и прожиточного минимума трудоспособного населения составит 69,9%.

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 № 460-ФЗ с 1 июля 2017 года МРОТ составит 7800 рублей.

Развитие национальной системы профессиональных квалификаций.

В целях снижения качественного разрыва между спросом и предложением на рынке труда, создания условий для повышения производительности труда на основе внедрения современных программ профессиональной подготовки кадров, современных квалификационных требований, реализуются меры по совершенствованию национальной системы квалификаций.
3 июля 2016 года принят подготовленный Минтрудом России Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который вступает в законную силу с 1 января 2017 года.
Предусмотренная законом независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.

Такая оценка позволяет:
• выявлять уровень знаний и умений работника для выполнения трудовых функций, на протяжении всей трудовой деятельности, даже в том случае, если он не имеет профессионального образования;
• определить потребность в обучении.

Гражданин, который успешно прошел оценку квалификации, получает свидетельство о квалификации, которое в качестве документа может быть предъявлено при приеме на работу.
Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу.

Направление работодателем работников на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются с их письменного согласия на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Также будет введен в действие единый информационный ресурс, который бесплатно предоставит гражданам и работодателям всю необходимую информацию о возможности проведения оценки квалификации. На этом ресурсе будут размещаться сведения о выданных свидетельствах о квалификации и сроках их действия. Это позволит работодателям получить актуальную информацию о квалификации работника.

Данная система позволит стимулировать работников к поддержанию уровня квалификации в течение всей трудовой деятельности.

В настоящее время при Национальном совете при Президенте Российской Федерации образовано 28 советов по профессиональным квалификациям профессиональной деятельности.

По состоянию на 1 октября 2016 года в пилотном режиме работало 68 центров независимой оценки квалификации. В них прошли оценку квалификации 4,9 тыс. человек в сфере строительства, машиностроении, железнодорожного транспорта и др.

Оператором независимой оценки квалификации определена автономная некоммерческая организация «Национальное агентство развития квалификаций» Российского союза промышленников и предпринимателей. В состав учредителей Национального агентства развития квалификаций вошли Минтруд России, Минобрнауки России и Федерация независимых профсоюзов России.

Одновременно реализуется проект по созданию Базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

В 2016 года функции базового центра возложены на Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». В течение года:
- организовано повышение квалификации 716 мастеров производственного обучения, представляющих 535 образовательных учреждений среднего профессионального образования из 76 субъектов Российской Федерации;
- организовано повышение квалификации мастеров производственного обучения по 10 сквозным рабочим профессиям: токарные и фрезерные работы, сварочные технологии, информационные  технологии, электромонтаж, холодильная техника и системы кондиционирования, инженерная графика, поварское дело, ремонт и обслуживание легковых автомобилей.

Одним из основных элементов национальной системы профессиональных квалификаций также являются профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования. В настоящее время утверждено 855 профессиональных стандартов.

С 1 июля 2016 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые определили порядок применения профстандартов.

В организациях государственного сектора внедрение профстандартов будет осуществляться поэтапно (в период до 2020 года). Работодателями будет организовано профессиональное обучение, повышение квалификации работников. Профессиональные стандарты будут применяться при проведении оценки квалификации персонала, а также при приеме на работу.

В негосударственном секторе работодатели могут также применять профстандарты при определении трудовых функций, требований к квалификации работников, обучении работников.

Также Минтрудом России подготовлен законопроект, который предусматривает, что государственный информационный ресурс «Справочник профессий» является базовым государственным информационным ресурсом. Он содержит информацию о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях и размещается в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации».

Порядок формирования, ведения и актуализации справочника профессий и перечень содержащейся в нем информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрено формирование справочника профессий с участием работодателей, профсоюзов, органов власти, образовательных и иных заинтересованных организаций. Актуализация справочника профессий будет осуществляться ежегодно.

Информация, содержащаяся в справочнике профессий, является общедоступной. Ознакомиться с ней можно на безвозмездной основе с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Это будет способствовать выбору востребованных на рынке труда профессий гражданами при планировании получения профессионального образования. Соответственно, снизится доля не востребованных на рынке труда выпускников образовательных организаций.

В настоящее время Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования, сформирован и утвержден приказом Минтруда России от 2 ноября 2015 года №832. В него вошло 1620 профессий по всем основным видам экономической деятельности.

Установление предельных размеров соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей и среднемесячной заработной платой работников государственных учреждений и предприятий Федеральный закон от 3 июля 2016 год № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внес изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обязательного установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платой работников следующих организаций:
• государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий;
• государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
• территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Предельные размеры соотношений для данных работников устанавливаются:
• по федеральным организациям – Правительством Российской Федерации;
• по организациям субъектов Российской Федерации и муниципальным организациям – нормативными правовыми актами соответственно субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В рамках этих размеров конкретный предельный уровень соотношений по организациям устанавливается государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, унитарных предприятий и фондов.

В настоящее время предельное соотношение в кратности от 1 до 8 установлено постановлениями Правительства Российской Федерации:
• для руководителей и работников федеральных государственных учреждений;
• для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров и работников (без учета руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) федеральных государственных унитарных предприятий.
По данным субъектов Российской Федерации, в большинстве государственных и муниципальных учреждений социальной сферы  (здравоохранения, культуры, образования и науки, социального обслуживания населения) соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений не превысило 4 раза.
В соответствии с законом также устанавливается обязанность учредителей размещать информацию о среднемесячной (в расчете за год) заработной плате указанных категорий работников в сети «Интернет» на официальных сайтах учредителя либо непосредственно на официальных сайтах этих организаций.

Закон предусматривает ответственность руководителя за несоблюдение предельного соотношения заработных плат заместителей руководителя и главных бухгалтеров и зарплаты работников организаций. Данное нарушение включено в основания прекращения трудового договора с руководителем организации.

Закон подготовлен Минтрудом России во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации (по итогам «прямой линии»), которым Правительству Российской Федерации совместно с главами субъектов Российской Федерации поручено принять меры по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, установив приемлемое соотношение между средней заработной платой руководителей и средней заработной платой работников таких организаций.

Повышение ответственности работодателей за невыплату зарплаты.

Вступил в силу федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда», направленный на предупреждение возникновения задолженности по зарплате и повышение ответственности работодателей за невыплату зарплаты.

В соответствии с законом на предприятиях должны быть конкретизированы предельные сроки выплаты зарплаты. С учетом новой редакции статьи 136 ТК заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30(31) число текущего периода, за вторую половину – с 1 по 15 число следующего месяца. Такой период установлен с учетом соблюдения права работника на своевременное получение заработной платы и возможностей работодателей по организации расчета и выплаты зарплаты.

Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы пятнадцатью календарными днями относятся к выплатам работнику начисленной заработной платы, которые производятся не реже чем каждые полмесяца. Таким образом, указанные требования установлены к выплатам заработной платы, начисленной работнику за отработанное в конкретном периоде рабочее время, за выполнение нормы труда (должностных обязанностей).

Что же касается системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, то они устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Премии, доплаты и надбавки стимулирующего характера выплачиваются за более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие), и начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка таких показателей.

Также в соответствии с законом повышена административная и материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты. По сравнению с действующим порядком увеличатся штрафы для должностных лиц при первичном нарушении, при повторном нарушении возрастает верхняя граница для всех штрафов.

Кроме того, вдвое возросла компенсация, которую работодатель уплачивает работнику за задержку зарплаты. Она рассчитывается исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в день от задержанной суммы вместо 1/300 ставки, как было до настоящего времени.

Одновременно увеличен срок с 3 месяцев до 1 года для обращения работников в суд по спорам, связанным с невыплатой зарплаты. Также изменилась подсудность дел о восстановлении трудовых прав. Теперь работник за разрешением индивидуального трудового спора может обратиться в суд по месту своего жительства. Ранее исковое заявление можно было подать только по месту нахождения работодателя.

Государственные инспекции труда получили право проводить проверки по жалобам на невыплату зарплаты или оплату труда в размере ниже минимального размера оплаты труда незамедлительно с извещением прокуратуры. Ранее требовалось предварительно получить согласие органов прокуратуры.

Упрощение оформления и регулирования трудовых отношений на микропредприятиях.

С целью совершенствования правового регулирования трудовых отношений работников, работающих у работодателей, являющимися микропредприятиями, подписан Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

В соответствии с законом микропредприятиям предоставлено право отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, предусмотрев при этом закрепление положений, связанных с установлением обязательных требований, в трудовом договоре, который будет заключаться на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства России № 858 от 27 августа 2016  года.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. При этом к обязательным локальным актам отнесены штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, график отпусков, положение о защите персональных данных работников, правила в сфере охраны труда, учета рабочего времени и другие, предусмотренные Трудовым кодексом.

При этом, у работодателей остается право регулировать трудовые отношения в том числе и локальными нормативными актами, в таком случае типовая форма трудового договора будет не обязательна к применению.

Закон, с одной стороны, позволяет за счет упрощения оформления и регулирования трудовых отношений снять административную нагрузку на микропредприятия, а с другой, за счет заключения трудового договора на основе типовой формы способствует повышению уровня защиты трудовых прав работников путем оформления с ними трудовых отношений в установленном трудовым законодательством порядке и снижению рисков наложения санкций на работодателей за нарушение трудового законодательства.

Развитие портала «Онлайнинспекция.рф» и консультационная помощь работникам и работодателям.

Одной из превентивных мер, направленных на обеспечение прозрачности контрольно-надзорных мероприятий и минимизации административных барьеров для бизнеса, стал запуск сервиса «Электронный инспектор» на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф».  За время «пилотной» работы сервиса «Электронный инспектор» уже провел свыше 170 тысяч самопроверок, в ходе которых было выявлено более 130 тысяч нарушений. Таким образом, воспользовавшиеся данным ресурсом работодатели в случае устранения выявленных нарушений получили возможность оградить себя от штрафов на общую сумму более 4 млрд рублей.

Также Роструд ведет работу по оказанию консультационной помощи работникам и работодателям. За 10 месяцев текущего года было дано свыше 374 тыс. консультаций по различным вопросам, связанным с соблюдением трудового законодательства, из которых порядка 20% (более 69 тысяч) даны работодателям.

Кроме того, консультацию по вопросам, связанным с соблюдением трудовых прав, можно получить, воспользовавшись сервисом «Дежурный инспектор» на портале Роструда «Онлайинспекция.рф» и в течение трех рабочих дней  получить консультацию юристов. За время работы сервиса гражданам предоставлено свыше 57 000 консультаций.

Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии».

Конкурс проводится Минтрудом России совместно с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей. Его основные цели – повышение престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда; пропаганда достижений и передового опыта участников конкурса; содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства по рабочим профессиям.

В 2016 году конкурс состоялся в следующих номинациях:
• «Лучший токарь» (г. Тула, Тульская область),
• «Лучший электромонтер по ремонту оборудования подстанций» (п. Терволово, Ленинградская область),
• «Лучший бетонщик» (г. Красноярск, Красноярский край),
• «Лучший машинист маневрового тепловоза» (г. Москва),
• «Лучший фрезеровщик» (г. Липецк, Липецкая область).

Призерам конкурса в каждой номинации выплачивается денежное поощрение: 300 тыс. рублей – занявшим первые места, 200 тыс. рублей – занявшим вторые места и 100 тыс. рублей – занявшим третьи места.

Новая Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2017-2020 годы.

Программа является продолжением предшествующих документов и построена с учетом новых социально-экономических реалий в процессе консультативного диалога между российскими социальными партнерами и Группой технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Основная цель программы – содействие дальнейшему развитию социально-трудовых отношений в Российской Федерации в направлении достижения и реализации принципов достойного труда путем концентрации усилий в таких областях, как расширение занятости, социальная защита, социальное обеспечение, условия и охрана труда, международные трудовые нормы и основополагающие принципы и права в сфере труда, социальный диалог.

В процессе консультаций трехсторонними партнерами были согласованы и сформулированы следующие основные приоритеты сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ на 2017 – 2020 годы:
• расширение возможностей занятости и повышение производительности труда
• обеспечение соблюдения норм на рабочих местах и достойных условий труда
• сотрудничество в области социального страхования и пенсионного обеспечения
• продвижение международных трудовых норм, укрепление социального диалога.

С целью реализации новой программы сотрудничества с участием социальных партнеров будет выработан план мероприятий, в котором будут определены не только мероприятия и сроки их выполнения, но и конкретные индикаторы для измерения результатов.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

08.12.2016 г. II Всероссийский  форум «Национальная система квалификаций России»

На II Всероссийском форуме «Национальная система квалификаций России» обсуждалось состояние и развитие Национальной системы квалификаций, разработка и применение профессиональных стандартов, проведение независимой оценки квалификаций, перспективы появления новых профессий и компетенций.

На форуме  выступил глава Минтруда России Максим Топилин. В своем выступлении он  затронул вопрос функционирования отраслевых советов по профессиональным квалификациям (СПК), составляющей инфраструктуры Национальной системы квалификаций.

К направлениям деятельности советов относится: мониторинг состояния и перспектив системы квалификаций; разработка, актуализация и организация применения профессиональных стандартов; разработка и актуализация наименований и требований к квалификациям; проведение независимой оценки квалификации; оценка перспективных потребностей в подготовке кадров и др. К концу 2016 года создано 28 советов по профессиональным квалификациям.

По мнению Министра Максима Топилина, необходимо понять, как далее будут развиваться отраслевые советы по профессиональным квалификациям. «Я считаю, что советам нужно установить KPI. Например, какой охват тех, кто прошел оценку квалификации – 5 или 25% от занятых в отрасли, есть ли лучшие, которые победили в отраслевых конкурсах и так далее, – предложил он. – И составлять рейтинги советов».

Кроме того, глава министерства высказал мнение о том, что работа советов должна в итоге сказываться на качестве услуг, предоставляемых населению. «Давайте придумаем, чтобы население оценивало, приносит ли что-то работа советов с точки зрения качества услуг, например, в ЖКХ или в гостиничном бизнесе», – сказал Максим Топилин.

Министр также отметил, что завершается работа по подготовке нормативных правовых актов в развитие Федерального закона от 3 июля 2016 года №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который вступит в силу 1 января 2017 года.

 Предусмотренная законом независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности  – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.

Такая оценка позволяет: 

  • выявлять уровень знаний и умений работника для выполнения трудовых функций, на протяжении всей трудовой деятельности, даже в том случае, если он не имеет профессионального образования;
  • определить потребность в обучении.

Гражданин, который  успешно прошел оценку квалификации, получает свидетельство о квалификации, которое в качестве документа может быть предъявлено при приеме на работу.

Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу.

Направление работодателем работников на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются с их письменного согласия на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

К настоящему времени полномочиями центров оценки квалификаций наделены 73 организации. Деятельность по отбору таких организаций осуществлялась девятью советами по профессиональным квалификациям.

В январе-октябре 2016 года центрами оценки квалификаций проведено 636 профессиональных экзаменов, в том числе: по квалификациям в сфере атомной энергии – 400 экзаменов; по квалификациям в области сварки – 227 экзаменов; по квалификациям в наноиндустрии – 9 экзаменов.  

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

27.09.2016 г. Система независимой оценки квалификации заработает в полную силу с 1 января 2017 года

Сегодня состоялось очередное заседание Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

С 1 января 2017 года вступает в силу разработанный Минтрудом России федеральный закон от 3 июля 2016 года №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.

Предусмотренная законом независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности  – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин отметил, что благодаря реализации закона «граждане получат возможность подтверждать свою квалификацию». По его словам, развитие центров оценки квалификаций позволит работодателям и работникам в постоянном режиме проводить добровольную оценку знаний и умений работников в независимых структурах.

До конца года предстоит принять 13 подзаконных актов, в том числе определить порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, разработать примерное положения о совете по профквалификациям, формы бланка свидетельства о квалификации, установить требования к центрам оценки квалификаций и другие. «Работа по подготовке нормативных правовых актов идет в плановом порядке. Если есть замечания по проектам, то Минтруд готов их обсуждать», – сообщил Министр.

Справочно:

Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу.

Направление работодателем работников на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются с их письменного согласия на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

21.07.2016 г. Справочник профессий поможет гражданам планировать карьеру

На заседании Правительства России одобрен законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения порядка формирования и применения справочника профессий».

«Закон о занятости населения дополняется статьей, согласно которой справочник является базовым государственным информационным ресурсом, содержащим информацию о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях», – заявил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

Он напомнил, что справочник профессий сформирован Минтрудом России, Минобрнауки России совместно с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов с участием объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, объединений и ассоциаций, представляющих профессиональные сообщества, образовательных и научных организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти регионов и других заинтересованных организаций.

В ходе подготовки справочника проведено исследование профессий и специальностей, отвечающих запросам современного рынка труда, в том числе с участием руководителей и специалистов 13,3 тысячи организаций.

«Справочник содержит информацию о том, какие профессии нужны сегодня и в перспективе, – сказал глава Минтруда России. – В справочник включено более 1,6 тысячи наименований профессий».

В справочнике приведены описание профессии, требования к образованию, специальные требования к допуску к работе, возможность оценки квалификации.

«Справочник поможет гражданам, особенно молодежи, ориентироваться, на кого учиться и как планировать карьеру, – отметил Министр Максим Топилин.  –  Справочник будет размещен в свободном доступе в интернете».

Кроме того, применение справочника позволит формировать предложения по разработке и актуализации профессиональных стандартов, а также федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и образовательных программ в соответствии с профессиональными стандартами.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

14.07.2016 г. Величина прожиточного минимума во II квартале 2016 года увеличится на 1,8%

Об этом заместитель Наталия Антонова сообщила журналистам сегодня на брифинге.

«Величину прожиточного минимума на душу населения во II квартале 2016 года планируется увеличить по сравнению с I кварталом этого года на 1,8%, – отметила директор Департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Наталия Антонова. – Его величина в целом на душу населения во II квартале составит 9956 рублей».

При этом величина прожиточного минимума за II квартал составит для трудоспособного населения 10722 рубля (рост на 1,9% по сравнению с I кварталом 2016 года), для пенсионеров – 8163 рубля (рост на 1,7%), для детей – 9861 рубль (рост на 1,9%).

«Величина прожиточного минимума за квартал рассчитывается на основании потребительской корзины, данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги», – пояснила замдиректора департамента.

Так, в составе величины прожиточного минимума на душу населения стоимость продуктов питания увеличилась на 1,9%, стоимость непродовольственных товаров – на 1,6%, стоимость услуг – на 1,9%.

Замдиректора Наталия Антонова уточнила, что традиционно в I и II кварталах наблюдается рост величины прожиточного минимума, в III и IV кварталах возможно уменьшение этой величины за счет влияния сезонного фактора, в частности, снижения цен на плодоовощную продукцию.

Справочно: Квартальный прожиточный минимум в целом по Российской Федерации не влияет на объем мер социальной поддержки людям. Он нужен, главным образом, для мониторинга уровня жизни, оценки реализации федеральных целевых программ.

Для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам и различных региональных мер социальной поддержки, в том числе семьям с детьми, используется величина прожиточного минимума, установленная в субъекте Российской Федерации. 

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

14.07.2016 г. Профессиональные стандарты: Стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина на совещании Президента России с членами Правительства России

Одна из ключевых задач, которую мы в последние годы действительно решаем, – предоставить гражданам наибольшие возможности с точки зрения информированности о ситуации на рынке труда, о профессиях, которые получают развитие, о требованиях, предъявляемых работодателями к этим профессиям. Соответственно, это делается для того, чтобы мы могли дать нормальные импульсы, в том числе и системе образования, и выбору, и развитию карьеры каждого конкретного человека, повысить его конкурентоспособность на рынке труда.

Здесь несколько аспектов работы, которая проводилась. Во‑первых, это дальнейшая работа по подготовке профессиональных стандартов. Эта работа продолжается, и уже сегодня у нас более 800 профессиональных стандартов. Мы ее не сворачиваем. Мы договорились с объединениями работодателей, с Национальным советом в этом году планируем еще порядка 200 профессиональных стандартов подготовить.

И главное сейчас – тот закон, который принят, применение профессиональных стандартов, их внедрение в жизнь. С 1 июля эта норма вступает в действие, Правительство выпустило соответствующее решение. И для всех государственных учреждений бюджетной сферы, государственных корпораций, обществ с государственным участием предусмотрен переходный период до 2020 года. Главная задача будет заключаться в том, чтобы граждане смогли пройти переподготовку, с тем чтобы повысить свои знания и умения.

Второе направление – это то, что связано со справочником профессий. Этой работе также было посвящено достаточно много времени. Мы такой справочник вместе с Агентством стратегических инициатив, с работодателями, с отраслевыми объединениями работодателей подготовили. И теперь задача заключается в том, чтобы он стал общедоступным, постоянно обновляемым, чтобы люди действительно могли по нему ориентироваться. Сейчас подготовлен законопроект, он в ближайшее время на Правительстве будет рассмотрен, и осенью мы его хотим принять.

И третье направление – это новая система оценки квалификаций. Третьего июля закон подписан. В чем сейчас проблема и какие задачи мы видим перед данным законом? Он еще требует принятия достаточно большого количества актов Правительства до конца года. Сейчас люди сталкиваются с тем, что когда они переходят с одного предприятия на другое, с них требуют подтвердить свои знания и умения, работодатели не доверяют просто тому, что записано в трудовой книжке.

И  проблема заключается в том, что зачастую те, кто имеет навыки и опыт просто в силу того, что они работали где‑то, но не имеют подтверждения образования, документа образовательного учреждения. Закон эту проблему позволит решить, так как работодатели на основе отраслевых союзов создадут советы, эти советы уже создаются, и создадут центр оценки квалификаций. С одной стороны, работодатели смогут туда направлять работников. При этом у работника будут сохранены все гарантии, заработная плата, и работодатель сможет эти расходы включать в себестоимость. Мы внесли соответствующие изменения в Трудовой кодекс, чтобы эта система была интересна всем. И работники смогут эти все подтверждения получить, если они такое решение примут, то есть для них появляется большая возможность использовать эту независимую структуру.

Предстоит принять достаточно большое количество нормативных актов вместе с работодателями и вместе с профсоюзами. Надеемся, что с 1 января эта система заработает, хотя уже отдельные элементы ее в экспериментальном режиме существуют. И мы полагаем, что эта система даст новый импульс для повышения квалификаций, для развития новых навыков и новых потребностей рынка труда.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

13.05.2016 г. Госдума России одобрила в первом чтении законопроекты, направленные на создание системы независимой оценки квалификаций

Госдума России одобрила в первом чтении законопроекты, направленные на создание системы независимой оценки квалификаций:

  • «О независимой оценке квалификации»;
  • «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации».
  • «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации».

«Законопроект «О независимой оценке квалификации» предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан», – заявила заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова.

Она напомнила, что для формирования системы независимой оценки квалификаций в 2014 году был создан Национальный совет при Президенте по профессиональным квалификациям. Работа велась при участии Российского союза промышленников и предпринимателей.

Законопроект «О независимой оценке квалификации» предусматривает развитие центров оценки квалификаций, чтобы работодатели и работники могли в постоянном режиме проводить добровольную оценку знаний и умений работников в независимых структурах.

«Мы ожидаем, что будет создано порядка 400 таких организаций в течение трех лет», – уточнила Любовь Ельцова.

Изменения в Трудовой кодекс предусматривают предоставление работникам права на оплату времени прохождения данной оценки квалификации по направлению работодателя по тем же правилам, которые предусмотрены Трудовым кодексом для профессионального обучения работников.

Поправки в Налоговый кодекс предусматривают для работодателей возможность относить расходы на внедрение  системы независимой оценки квалификаций на себестоимость, а для работников –  применять налоговые вычеты в рамках существующей системы вычетов, в случае решения самостоятельно оценить свою квалификацию.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

14.04.2016 г. Приказ Росстата от 14.04.2016 № 188 "Об утверждении Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"

Расчет среднемесячного дохода от трудовой деятельности осуществляется в соответствии с новой методикой

Росстатом разработана новая методика расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников взамен утратившей силу, утвержденной приказом Росстата от 16 сентября 2015 г. N 427.

Уточнено, в частности, что показатель "среднемесячная начисленная заработная плата..." (ЗНР) отражает начисленную работникам заработную плату (с учетом налогов и других удержаний) по основному месту работы.

Теперь ЗНР рассчитывается за отчетный год не только по России и субъектам РФ, но и федеральным округам.

Введено понятие среднечасовой заработной платы - это величина заработной платы в расчете на один оплаченный час.

Определено понятие "наемные работники", скорректированы их категории, а также утверждены алгоритмы расчета различных показателей (среднемесячной начисленной заработной платы, годового фонда оплаты труда, численности наемных работников и пр.).

23.03.2016 г. Госдума России одобрила в первом чтении поправки в закон о Российской трехсторонней комиссии

По словам заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Любови Ельцовой законопроект «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», разработанный Минтрудом России, направлен на законодательное закрепление механизмов участия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных, нормативных правовых и иных актов, программ экономического развития, других актов, регулирующих социально-трудовые отношения, разработанные федеральными органами государственной власти.

Законопроектом предлагается установление сроков рассмотрения проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и принятия решения по итогам их рассмотрения не более 30 дней.

«Вторая поправка касается установления обязательности приглашения координаторов сторон, представляющих в РТК общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, на заседания Правительства Российской Федерации при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений», – сообщила замминистра.

В развитие данных норм планируется внести поправки в Регламент Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми федеральные органы исполнительной власти при разработке нормативных актов будут представлять в РТК проекты данных актов для обсуждения сторонами социального партнерства.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

23.03.2016 г. Законопроект о повышении МРОТ должен быть  разработан  и согласован до конца года

Об этом заявил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на социальном форуме «Взаимодействие бизнеса и власти в интересах социальной стабильности» в рамках Недели российского бизнеса.

По словам главы Минтруда России, необходимо окончательно решить в понятной перспективе вопросы, связанные с минимальным размером оплаты труда. «Эта тема давно стоит на повестке дня», – отметил он.

«Мы, еще записав в 2001 году в Трудовом кодексе норму, что МРОТ должен быть равен прожиточному минимуму, так этот вопрос и не решили. И если мы посмотрим на статистику, то Российская Федерация по этому показателю находится на одном из последних мест и отстает от стран с экономикой, которая даже близко не соответствует российским стандартам и российским показателям», – заявил Министр Максим Топилин.

Он подчеркнул, что до конца 2016 года нужно определиться со сроками решения этой задачи: «До конца этого года мы должны договориться четко о тех сроках, когда мы эту задачу реализуем, и воплотить это в соответствующий закон. Все согласны с тем, что это должна быть понятная последовательность шагов, чтобы это было не сразу, не в одночасье, не было каких-то всплесков неприятных на рынке труда».

По мнению Министра, опасения бизнеса, что в случае повышения минимальной зарплаты увеличится теневая составляющая в экономике, преувеличены. «Все вопросы, которые перед нами ставятся – кто-то уйдет в тень, кто-то не выдержит – мне кажется, это совершенно неправильная логика», – сказал он.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

23.03.2016 г. Приоритеты взаимодействия социальных партнеров – вопросы условий и охраны труда

В качестве приоритета во взаимодействии с социальными партнерами Максим Топилин обозначил вопросы условий и охраны труда и пригласил представителей бизнеса обсудить их на Всероссийской неделе охраны труда, которая пройдет с 18 по 22 апреля в г. Сочи по инициативе Минтруда России.

«Я бы хотел, чтобы мы с вами начали подготовку государственной программы «Безопасный труд». Мы сколько угодно можем говорить, что у нас сокращается количество смертей, травматизма, по этим показателям гораздо лучше выглядим, чем многие европейские страны, но нам нужно в этой сфере создать программный подход», – подчеркнул Министр.

«Мы неоднократно подбирались к теме реформирования 125 закона с тем, чтобы он не был ориентирован просто на выплаты постфактум, а чтобы он ориентировал, стимулировал и давал преференции работодателям и работникам именно тогда, когда выявляются на ранних стадиях риски профессиональных заболеваний, вот тогда мы сможем эту систему поменять и совместными усилиями реализовать задачу снижения смертности на производстве, – отметил глава Минтруда России. – Если мы не наладим, не создадим механизм стимулирования всех сторон к сохранению жизни и к сохранению здоровья, когда человек трудится, мы не сможем достичь тех результатов демографической политики, которые перед собой ставим. А здесь применительно к демографии – исключительно наша с вами зона ответственности».

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

23.03.2016 г. Обсуждение законопроекта о независимой системе оценке квалификации

24.03.2016 г.  на заседании Правительства России состоится обсуждение законопроекта о независимой системе оценке квалификации, а также связанных с ним поправок в Трудовой и Налоговый кодексы. «Нам удалось согласовать с Министерством финансов налоговые преференции для этой системы. И я надеюсь, что в весеннюю сессию этот пакет будет принят в Государственной Думе. Наверняка, будут ко второму чтению определенные поправки, дискуссии. Но вместе с тем эта конструкция готова, и это является результатом прямого диалога», – сообщил глава Минтруда России.

Законопроект о независимой системе оценке квалификации предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на принципах доверия к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.

Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу. Право работников на оценку квалификации реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В выступлении Министр Максим Топилин также затронул вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности в области труда. «Мы приступили сейчас к подготовке поправок в Трудовой кодекс, которые будут переформатировать надзор на рискориентированные технологии», – сказал он.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

23.03.2016 г. Госдума России одобрила в первом чтении законопроект, направленный на повышение ответственности работодателей за нарушение законодательства в части оплаты труда

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда) разработан Минтрудом России во исполнение поручений Президента Российской Федерации о подготовке предложений по повышению ответственности работодателей за нарушение законодательства об оплате труда.

С целью повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей в части оплаты труда законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации,  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Как сообщила на заседании Государственной Думы заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова, законопроектом предлагается выделить в отдельный состав административных правонарушений частичную или полную невыплату в установленный срок причитающейся работнику заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По сравнению с действующими размерами в случае первичного нарушения увеличен штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц. Он составит от 10 до 20 тыс. рублей (в настоящее время – от 1 до 5 тыс. рублей).

При повторном нарушении штраф на должностных лиц увеличивается с 10-20 тыс. рублей до 20-30 тыс. рублей (кроме того, сохраняется альтернативная санкция в виде дисквалификации на срок от 1 до 3 лет).

Для предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц при повторном нарушении увеличивается только верхняя граница штрафов, нижняя граница не меняется.

Для ПБОЮЛ штраф составляет сейчас 10-20 тыс. рублей, предлагается – 10-30 тыс. рублей.

Для юридических лиц штраф установлен в размере 50-70 тыс. рублей, предлагается – 50-100 тыс. рублей.

Законопроект содержит также поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на предупреждение несвоевременной выплаты заработной платы:

  • конкретизация даты выплаты заработной платы – не позднее 10 дней со дня окончания периода, за который она начислена (статья 136 ТК РФ, сейчас – не реже чем каждые полмесяца);
  • предусматривается введение прогрессивной шкалы размера денежной компенсации за каждый день просрочки зарплаты. При невыплате свыше шести месяцев размер компенсации возрастает с 1/300 до 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ России (ст. 236 ТК РФ, сейчас – 1/300 ставки рефинансирования независимо от срока задержки);
  • проведение проверок по фактам нарушения сроков выплаты заработной платы незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры (статья 360 ТК РФ);
  • увеличение срока исковой давности по обращению в суд за защитой нарушенного права по оплате труда до одного года вместо действующих трех месяцев (статья 392 ТК РФ);
  • право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (статья 29 ГПК РФ).

Сторона комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддержала концепцию проекта федерального закона, а сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, не поддерживает законопроект в целом.

16.03.2016 г. Члены Общественного совета рассмотрели вопрос о развитии системы профессиональных квалификаций.

Члены Общественного совета рассмотрели вопрос о развитии системы профессиональных квалификаций, в том числе о состоянии разработки и перспективах применения профессиональных стандартов в Российской Федерации.

Директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Марина Маслова напомнила, что работа в сфере профессиональных квалификаций координируется Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. В рамках Национального совета создано 22 совета  по отдельным видам профессиональной деятельности: в сфере строительства, электроэнергетики, машиностроения, здравоохранения, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства,  финансового рынка,  управления персоналом и другие.

Марина Маслова сообщила, что в прошлом году Минтрудом России утвержден Справочник профессий, востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования, включающий в себя 1620 профессий.

В рамках подготовки справочника проведено исследование профессий и специальностей, отвечающих запросам современного рынка труда, в котором приняли участие руководители и специалисты свыше 13 тысяч организаций, объединения работодателей, объединения профсоюзов, органы власти, образовательные и другие заинтересованные организации.

По ее словам, для поддержания справочника в актуализированном состоянии планируется создание постоянно действующей системы мониторинга востребованности профессий с учетом отраслевой и региональной специфики и специального Интернет-ресурса, аккумулирующего информацию о профессиях.

Она также рассказала, что в 2016 году функции базового центра профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих кадров возложены на Агентство развития квалификаций профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия».

Марина Маслова сообщила членам Общественного совета, что Минтрудом России совместно с работодателями и профсоюзами подготовлен законопроект «О независимой оценке  квалификации», который предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на принципах доверия к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

26.02.2016 г.  О формировании национальной системы квалификаций.

На заседании РТК заместитель Министра Любовь Ельцова рассказала о работе по формированию национальной системы квалификаций  

Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова напомнила, что в 2015 году Минтрудом России утвержден Справочник профессий, востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования.

В рамках подготовки справочника проведено исследование профессий и специальностей, отвечающих запросам современного рынка труда. Исследованием были охвачены руководители и специалисты свыше 13 тысяч организаций, объединения работодателей, объединения профсоюзов, органы власти, образовательные и другие заинтересованные организации.

«На сегодняшний день у нас есть Справочник востребованных и перспективных профессий, который включает 1620 профессий. Справочник содержит краткое описание профессии, требования к образованию, данные о наличии профессионального стандарта. Информация о профессиях будет применяться для разработки новых и актуализации принятых профессиональных стандартов, внедрения современной системы подготовки кадров», – отметила Любовь Ельцова.

По ее словам, для поддержания справочника в актуализированном состоянии планируется создание постоянно действующей системы мониторинга востребованности профессий с учетом отраслевой и региональной специфики и специального Интернет-ресурса, аккумулирующего информацию о профессиях.

«Из 1620 профессий справочника около 60% описаны в профессиональных стандартах, разработку остальных профессиональных стандартов планируется завершить за три года», – сообщила замминистра.

Кроме того, в 2016 году планируется разработать 180 и актуализировать 40 профессиональных стандартов. В первоочередном порядке планируется разработать профессиональные стандарты, включающие профессии, вошедшие в список 50 наиболее  востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования.

Любовь Ельцова напомнила, что в 2016 году функции базового центра профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих кадров возложены на Агентство развития квалификаций профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия».

«700 преподавателей учреждений системы среднего профессионального образования пройдут подготовку в рамках чемпионатов «Молодые профессионалы»», – рассказала замминистра.

Любовь Ельцова также сообщила, Минтрудом России совместно с работодателями и профсоюзами подготовлен законопроект «О независимой оценке  квалификации».

Законопроект предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на принципах доверия к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.

Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу. Право работников на оценку квалификации реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Если оценка квалификации проводится по направлению работодателя, то она осуществляется за счет средств работодателя. Работник может самостоятельно за свой счет пройти оценку квалификации и предъявить работодателю результат прохождения оценки квалификации, в соответствии с которым работодатель и работник могут планировать дальнейшее обучение и профессиональную карьеру.

В целях стимулирования работодателей и граждан к участию в системе оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам предусматривается внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Предлагается:

  • для работодателей - отнесение расходов на оценку квалификации на соответствие профессиональным стандартам, проводимую на основании договора об оказании услуг по оценке квалификации к прочим расходам, связанным с производством и реализацией;
  • для граждан - социальные налоговые вычеты в случаи расходов физических лиц на прохождение оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам (таким образом, расширяется перечень оснований для налоговых вычетов, при этом размер вычетов не увеличивается).

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

19.02.2016 г. Госдума России приняла законопроект «О ратификации Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени»

Законопроект подготовлен Минтрудом России во исполнение Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы.

По словам заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Любови Ельцовой, Конвенция МОТ №175 предусматривает меры по обеспечению того, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались такой же защитой, как и находящиеся в сравнимой ситуации трудящиеся, занятые полное рабочее время.

«Это право на ведение коллективных переговоров, право на деятельность в качестве представителей трудящихся, равные права в области труда», – сообщила Любовь Ельцова.

Конвенция не регулирует вопросы труда работников занятых неполное время в связи с временным сокращением рабочего времени по технологическим или организационным причинам по инициативе работодателя.

Законодательство Российской Федерации в полной мере соответствует основным положениям и требованиям Конвенции № 175.

Также законодательство Российской Федерации распространяет существующие системы социального обеспечения на все категории работников.

Ратификация Конвенции не повлечет за собой дополнительных расходов из бюджета, ввиду того, что указанные положения уже сформулированы в законодательстве Российской Федерации.

В настоящее время Конвенцию ратифицировали 14 стран, среди них Швеция, Португалия, Нидерланды, Италия, Венгрия.

«Ратификация Конвенции будет способствовать укреплению авторитета Российской Федерации на международном уровне, позволит эффективно обмениваться опытом в указанной сфере с другими государствами, ратифицировавшими данную Конвенцию», – отметила Любовь Ельцова.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

19.02.2016 г. Комментарий пресс-службы Минтруда России относительно предложения о запрете использования социальных сетей в рабочее время

Министерство труда и социальной защиты РФ подтверждает получение поручения Заместителя Председателя Правительства России Ольги Голодец рассмотреть предложение члена Общественной палаты о запрете использования социальных сетей в рабочее время.

Вместе с тем, Минтруд России не планирует вносить изменения в трудовое законодательство по данным вопросам, поскольку все необходимые нормы уже отражены в Трудовом кодексе. Подобные вопросы могут регулироваться коллективным договором, локальными нормативными актами, например, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями. Более того, подобных обращений от работодателей или работников к Минтруд России ранее не поступало.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

12.02.2016 г. Важно! На сайте НГСП России В разделе «Документы Профсоюза: Социально-экономическая защита: Оплата труда» размещены рекомендации по величине минимальной заработной платы квалифицированных рабочих по видам деятельности и регионам России на 2016 год для использования в коллективных переговорах.

Источник: http://rogwu-center.ru/docs/union/359/7929/

09.02.2016 г. Письма Председателя ФНПР М.В. Шмакова Президенту РФ В.В. Путину.

Источник: http://www.fnpr.ru/n/256/11982.html

04.02.2016 г. На заседании Правительства России одобрены поправки в закон о Российской трехсторонней комиссии.

Законопроект «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» подготовлен Минтрудом России с целью приведения норм данного закона в соответствие с положениями статьи 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В настоящее время в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), которая является органом социального партнерства на федеральном уровне, рассматривается значительное количество проектов законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения.

Вместе с тем в действующем законодательстве отсутствуют нормы, устанавливающие порядок реализации указанных механизмов социального партнерства на регулярной основе.

Законопроектом предлагается установление сроков рассмотрения РТК проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, актов федеральных органов государственной власти по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принятия решения по итогам их рассмотрения – не более 30 дней.

Кроме того, законопроектом предлагается установить норму, в соответствии с которой предусматривается приглашение координаторов сторон, представляющих в РТК общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, на заседания Правительства Российской Федерации при рассмотрении вопросов социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

Принятие данного законопроекта позволит обеспечить доведение до Правительства Российской Федерации мнения сторон РТК при разработке и принятии проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения.

Источник: http://www.rosmintrud.ru 

28.01.2016 г. Разъяснения Минтруда России об установлении величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г.

Вопросы, касающиеся определения и установления величины прожиточного минимума, регулируются Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне и индексах потребительских цен.

Потребительская корзина в целом по Российской Федерации установлена Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ. В минимальный набор продуктов питания потребительской корзины входят продукты, объединенные в 11 групп: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры, прочие продукты. Непродовольственные товары составляют 50% от стоимости продуктов питания, услуги – также в размере 50% от стоимости продуктов питания.

Данные о средних потребительских ценах на продукты питания, которые включаются в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предоставляются Росстатом.

Согласно данным Росстата, в IV квартале 2015 года зафиксировано удешевление стоимости продуктов питания в потребительской корзине, что связано, прежде всего, со снижением средних потребительских цен на картофель и плодоовощную продукцию. Так, по данным Росстата, в среднем за IV квартал 2015 г. по сравнению с предыдущим цена на картофель снизилась на 35,1% (30,29 рубля/кг в III квартале и 19,65 рубля/кг в IV квартале), капусту белокочанную свежую – на 30,4% (29,98 рубля/кг в III квартале и 20,88 рубля/кг в IV квартале), морковь – на 39,5%(50,03 рубля/кг в III квартале и 30,27 рубля/кг в IV квартале), свеклу столовую – на 28,8% (33,09 рубля/кг в III квартале и 23,55 рубля/кг в IV квартале), лук репчатый – на 28,5% (33,91 рубля/кг в III квартале и 24,25 рубля/кг в IV квартале), яблоки – на 6,4 % (92,79 рубля/кг в III квартале и 86,82 рубля/кг в IV квартале).

Картофель и овощи в объеме продуктового набора потребительской корзины составляют значительную часть – 30,2%. Соответственно, снижение цен на эти продукты приводит к снижению общей величины прожиточного минимума на душу населения.

Сведения о величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, а также данные о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен публикуются в официальных изданиях Росстата, в том числе на сайте Росстата.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации ни за квартал, ни за год не влияет на размер государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам.

Государственная социальная помощь согласно федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с региональными законами и иными нормативными правовыми актами. 

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

25.01.2016 г.  Программа сотрудничества между Россией и Международной организацией труда может быть продлена.

В рамках встречи главы Минтруда России Максима Топилина и Генерального директора МОТ Гая Райдера, прошедшей в г. Уфе, состоялось обсуждение вопроса продолжения взаимодействия между Россией и МОТ на основе программы двустороннего сотрудничества.

11 декабря 2012 года в г. Москве в ходе Конференции высокого уровня по вопросам достойного труда была подписана Программа сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ на 2013−2016 годы. Программа направлена на повышение эффективности реализации основных принципов и прав в сфере труда, развитие занятости и рынков труда, улучшение системы социальной защиты населения.

«Мы готовы в самое ближайшее время приступить к разработке проекта программы на следующий период, — сообщил на встрече Министр Максим Топилин. — Необходимо найти новые темы для исследований и мероприятий». По мнению руководителя министерства, в программе могут быть отражены такие темы, как легализация трудовых отношений, охрана труда, молодежная безработица, занятость инвалидов, укрепление социального партнерства и др.

Программа может быть подписана на 105-й сессии Международной конференции труда, которая пройдет в г. Женеве в июне.

Источник:  http://www.rosmintrud.ru

15.01.2016 г.  На заседании Правительства России одобрен законопроект, направленный на повышение защищенности работников в части оплаты труда

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда) разработан Минтрудом России во исполнение поручений Президента Российской Федерации о подготовке предложений по повышению ответственности работодателей за нарушение законодательства об оплате труда.

С целью повышения защищенности работников  и предупреждению возникновения задолженности по оплате труда законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ, закон об исполнительном производстве, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

«Законопроектом предусмотрено выделение нарушения по невыплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в соответствии с трудовым законодательством, в отдельный состав административных правонарушений и изменение размеров штрафов», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

По сравнению с действующими размерами в случае первичного нарушения увеличен штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц. Он составит от 10 до 20 тыс. рублей (в настоящее время – от 1 до 5 тыс. рублей).

При повторном нарушении штраф на должностных лиц увеличивается с 10-20 тыс. рублей до 20-30 тыс. рублей (кроме того, сохраняется альтернативная санкция в виде дисквалификации на срок от 1 до 3 лет).

Для предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц при повторном нарушении увеличивается только верхняя граница штрафов, нижняя граница не меняется.

Для ПБОЮЛ штраф составляет сейчас 10-20 тыс. рублей, предлагается – 10-30 тыс. рублей.

Для юридических лиц штраф установлен в размере 50-70 тыс. рублей, предлагается – 50-100 тыс. рублей.

Данные размеры штрафов позволяют учесть финансовое положение нарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, и учитывают соразмерность санкций за похожие правонарушения.

«В соответствии с законопроектом планируется увеличить только верхнюю границу штрафа и только при повторном нарушении для юридических лиц до 100 тыс. рублей, минимальный размер штрафа увеличиваться не будет. В случае же первичного нарушения увеличен штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц, – отметил Министр. – Такой размер штрафов мы предлагаем, исходя из соразмерности санкций, установленных действующим законодательством за схожие правонарушения».

По словам Министра, предлагаемое увеличение штрафов направлено прежде всего на предупреждение повторных нарушений.

Законопроект содержит также поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на предупреждение несвоевременной выплаты заработной платы:

  • предусматривается введение прогрессивной шкалы размера денежной компенсации за каждый день просрочки зарплаты. При невыплате свыше шести месяцев размер компенсации возрастает с 1/300 до 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ России (ст. 236 ТК РФ, сейчас – 1/300 ставки рефинансирования независимо от срока задержки);
  • конкретизация даты выплаты заработной платы – не позднее 10 дней со дня окончания периода, за который она начислена (статья 136 ТК РФ, сейчас – не реже чем каждые полмесяца). Такая определенность нужна для предупреждения затягивания сроков работодателями и претензий проверяющих органов;
  • проведение проверок по фактам нарушения сроков выплаты заработной платы незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры (статья 360 ТК РФ);
  • увеличение срока исковой давности по обращению в суд за защитой нарушенного права по оплате труда до одного года вместо действующих трех месяцев (статья 392 ТК РФ);
  • право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (статья 29 ГПК РФ).

Министр Максим Топилин отметил, что «меры, предусмотренные законопроектом, направлены прежде всего на мотивацию работодателей к недопущению возникновения задолженности по заработной плате и повышению защищенности работников в части оплаты труда».

В ноябре 2015 года законопроект был рассмотрен на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и в целом одобрен.

Справочно:

Задолженность перед работниками по заработной плате не снижается. По данным Росстата, на 1 декабря 2015 года, по сведениям организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 3,9 млрд рублей. По сравнению с 1 ноября 2015 года задолженность увеличилась на 395 млн рублей (на 11,3 %). По сравнению с 1 декабря 2014 года задолженность увеличилась на 1,5 млрд рублей (на 60,8 %).

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 декабря 2015 года составила 3,8 млрд рублей или 97,9% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 ноября 2015 года она увеличилась на 389 млн рублей (на 11,3%).

Задолженность по заработной плате на 1 декабря 2015 года имелась перед 90 тыс. человек.

По данным Роструда, за 9 месяцев 2015 года проведено около 114,7 тыс. проверок, по которым выявлены 90 тыс. правонарушений, из них 42 тыс. – по оплате труда. По результатам проверок выплачена зарплата 841,4 тыс. работникам. Сумма выплаченной зарплаты по требованиям инспекторов составляет 17,2 млрд рублей.

В 2015 году в суды было направлено 452 административных материала для принятия решения о дисквалификации должностных лиц за нарушения трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых судами были приняты решения о дисквалификации 72 должностных лиц.

В следственные органы направлено более 1016 материалов для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Источник: http://www.rosmintrud.ru

13.01.2016 г.  О развитии системы оценки профессиональных квалификаций. Стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина на совещании у Президента РФ с членами Правительства 

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать о том, что, когда мы подошли к решению задачи создания современной системы оценки квалификаций, мы обнаружили, что фактически на протяжении, наверное, 20 последних лет в нашей стране практически не обновлялись описания профессий, все справочники, требования к профессиям сохранились в том виде, в котором достались нам в наследство ещё практически от Советского Союза, и сама система установления этих требований фактически не соответствовала нормальным рыночным условиям.

То есть это всё делало государство, и всё это фактически было на полках. Работодатели, которые, казалось бы, должны участвовать и должны именно формировать требования к квалификациям, и тем самым мы могли бы выстроить определённое взаимодействие между требованиями работодателей и работой системы образования, – ничего этого практически не было. И когда в начале 2012 года мы приступили к формированию этой системы, мы фактически стояли перед такой ситуацией, когда нужно было всё это поменять и создать новую законодательную и нормативную основу, но мы понимали, что это должно быть именно новым регулированием, когда во главе угла должны стоять именно интересы прежде всего работодателя. Тогда было принято решение в том числе и о создании Национального совета при Президенте, который смог бы формировать всю эту повестку дня, задавать эту повестку дня.

Четыре основных направления деятельности, которые реализовывались за эти годы прежде всего. Первое направление – это разработка и постепенное внедрение профессиональных стандартов, то есть это новые требования и описания новых требований к профессиям. Вторая задача – это создание справочников профессий, которых тоже фактически до последнего времени не было, тех справочников профессий, которые в том числе востребованы на рынке труда, и здесь тоже нам удалось продвинуться.

Третья задача, которую мы перед собой ставили, – это создание базового центра профессиональной подготовки рабочих кадров.

Четвёртое – это создание независимой системы оценки квалификации, с тем чтобы это делали не образовательные учреждения и не отдельные работодатели, а чтобы была создана именно в отраслевых подразделениях работодателей система, в которой можно оценить на протяжении всей жизни квалификацию работников.

Как я уже сказал, всю эту работу мы выстраивали именно на основе взаимодействия, я бы даже так сказал, передавая эти компетенции, пытаясь передать все эти компетенции объединениям работодателей. Мы Вам докладывали два года назад, когда эта работа только начиналась, и тогда была поставлена задача, чтобы не государство напрямую через какие‑то образовательные учреждения тратило деньги на создание профстандартов, а чтобы это были именно расходы, которые идут через работодателей, чтобы они создавали и задавали эту всю повестку дня. Так эта работа сейчас и построена в рамках Национального совета, который очень активно работает, и эту всю работу мы ведём именно в рамках Национального совета, который Александр Николаевич Шохин возглавляет.

Там уже созданы отраслевые советы, они готовят профессиональные стандарты. На сегодняшний момент, что касается разработки требований к профессиям, современных профессиональных стандартов, тоже в соответствии с указом Президента, стояла задача сделать 800. На конец прошлого года Министерством труда утверждено 804 профессиональных стандарта, мы эту задачу реализовали, но это не означает, что мы должны останавливаться на этой цифре.

Когда мы стали готовить справочники профессий, мы увидели, что около, наверное, 1600–1800 профессиональных стандартов – это будет приблизительно тот перечень, который сможет охватить всю палитру профессий, которые у нас сегодня существуют. При этом профессиональные стандарты готовятся, как я уже сказал, отраслевыми объединениями работодателей. Они сейчас охватывают совершенно разные отрасли.

Те 800 стандартов, которые подготовлены, охватывают, по нашим оценкам, приблизительно 55 процентов занятости, как мы себе и видели эту задачу. Это и строительство, и обрабатывающее производство, и авиастроение, автомобилестроение. Не все, конечно, отраслевые объединения работодателей с той или иной степенью активности участвуют, но этот интерес мы видим, он увеличивается, и мы видим, что появляются навыки, потому что, как я уже сказал вначале, даже навыки описания профессий, что требовать работодателям от таких документов, были утеряны.

Сейчас этот процесс, как нам представляется, восстановлен. Уже в объединениях работодателей, в крупных компаниях и в средних компаниях профессиональные стандарты применяются. И мы видим своей задачей, как я уже сказал, не останавливаться на тех работах, которые мы сделали, но и в последующие годы эти средства тоже предусмотрены, и документы на 2016 год Правительством тоже подписаны. Это 300 миллионов рублей, которые выделяются Российскому союзу промышленников и предпринимателей на продолжение этой работы, на внедрение профессиональных стандартов, на обучение специалистов, чтобы мы это возвели уже в автоматический процесс.

Как я уже сказал, мы подготовили справочники профессий. Казалось бы, работа достаточно простая, но оказалось, что её тоже необходимо было делать путём именно опроса работодателей. Именно путём опроса почти 20 тысяч компаний. Мы эту работу вели почти год. Нам удалось подготовить консолидированные справочники, которые утверждены пока приказами Министерства труда, и справочник 50 профессий, которые будут являться приоритетными для подготовки специалистов в среднем специальном образовании, то есть рабочих профессий.

Туда вошли как достаточно массовые, стандартные профессии, так и новые профессии. Мы это отрабатывали также с коллегами из Агентства стратегических инициатив, именно с тем чтобы связать эти перечни с чемпионатами WorldSkills, которые проводятся. То есть мы хотим соединить не только то, что происходит на производстве, но соединить это с тем лучшим опытом, с теми лучшими навыками, которые получают наши граждане в рамках чемпионатов WorldSkills.

Мы предполагаем этим документам придать статус, чтобы они работали уже в экономике, имея определённый статус. Мы предполагаем до конца этого года внести соответствующие изменения в закон о занятости, чтобы эти справочники приобрели уже определённый нормативный характер и являлись ориентиром прежде всего для молодых людей, для образовательных учреждений по направлениям подготовки и тем профессиям, которые являются наиболее востребованными и наиболее популярными на рынке труда.

Также я сказал о базовом центре. Мы исходили из того, что это не должно быть каким‑то новым учреждением, которое будет дублировать то, что делает Министерство образования, где в регионах создаются различные модельные центры и лучшие практики создаются в различных региональных учреждениях среднего специального образования. Мы исходили из того, что это должен быть именно методологический инструмент, методологический центр, который будет обладать лучшими практиками и распространять лучший опыт. Пока распоряжением Правительства на 2016 год эти функции возложены на Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». Это временное решение, с тем чтобы мы могли, как я уже сказал, сделать переход от того, что мы имеем лучшего в ходе чемпионатов, и как попытаться эту практику внедрить в подготовку специалистов в средних специальных учебных заведениях, сделать этот переходной элемент.

Но в последующем, я думаю, Александр Николаевич об этом расскажет, мы всё‑таки, скорее всего, этот базовый центр будем вмонтировать в систему объединения работодателей, чтобы он уже на постоянной основе работал. А в течение 2016 года задача заключается в том, чтобы подготовить программы перехода от лучших практик, с тем чтобы они могли применяться именно для обучения ребят в учебных заведениях. И мы ставим перед собой задачу подготовить 700 преподавателей, которые могли бы именно эти все навыки переносить на обычную учебную практику, потому что пока таких преподавателей у нас, как показывает практика, крайне мало. И сделать так, чтобы эти все новые знания, опыт и навыки передавались в массовое образование – этого практически нет. Мы считаем, что это ключевая задача.

И последний элемент – это создание системы независимой оценки квалификации. Как я уже сказал, этот опыт сегодня у нас есть, эти центры независимой оценки квалификации, они появляются самостоятельно в структурах объединения работодателей. Мы и с объединениями работодателей, и с профсоюзами, обсудив эту ситуацию, пришли к выводу о том, что это позитивная практика, потому что работники могут получать соответствующие сертификаты, подтверждающие квалификацию, как я уже сказал, вне зависимости от систем образования, когда может быть определённый интерес признать квалификацию недолжным образом и вне зависимости от конкретных работодателей.

У нас сейчас есть проблема, когда один работник переходит от одного работодателя к другому, то ему надо каждый раз подтверждать разряд. И при наличии подтверждения в таких отраслевых центрах, которые будут формироваться в отраслевых союзах работодателей, мы сможем создать систему независимой оценки квалификации.

Мы подготовили законопроект по этому вопросу, который создаст именно законную рамку и установит определённые полномочия: что должно делать государство, что должно делать министерство, что должны делать работодатели, регулируя деятельность этих центров, чтобы там не было никаких обманов и была именно качественная оценка работников, чтобы работники могли повысить квалификацию и получить подтверждение именно по новым компетенциям в этих центрах. И такой законопроект мы планируем уже в первом квартале этого года внести в Государственную Думу. Я надеюсь, что мы завершим все процедуры согласования. Там есть ещё некоторые разночтения, но в принципе он у нас практически подготовлен.

На основании этих действий, как нам представляется, мы сможем уже развернуть совершенно в другом русле систему и оценки квалификаций, и описания профессий, и установления требований к работникам, и повысить возможности работников повышать квалификацию на протяжении всей жизни, и соответствующие подтверждающие документы иметь. Как нам представляется, Александр Николаевич тоже доложит, в таком виде данная система сможет постепенно набирать обороты и достаточно серьёзно влиять как на повышение производительности труда, так и на улучшение компетенции работников, всех специалистов.

Источник: сайт Президента РФ