Новости по охране труда

• С 21 ноября 2025 года персонал сможет получать сведения о проведении спецоценки условий труда и прохождении обучения по охране труда новым способом. Минтруд будет направлять информацию работникам (в том числе проактивно) в их личные кабинеты на Госуслугах.

  При этом у работодателя сохраняется обязанность знакомить с результатами СОУТ под подпись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. (Приказ Минтруда России от 07.10.2025 N 599н "О внесении изменений в формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 773н")

• Противопожарная безопасность: с 1 сентября 2025 г. уже вступил в силу  Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 №1120. Срок его действия – до 01.09.2031 г. В 2026 году специалисты охраны труда обязаны его применять и устранять возможные недочеты. Обучать мерам пожарной безопасности теперь требуется не только штатных сотрудников, но и командированных, подрядчиков, практикантов и даже дистанционщиков (теория разрешена дистанционно, если это предусмотрено трудовым соглашением). Вместо привычного пожарно-технического минимума вводятся два типа обучения:

-  противопожарные инструктажи по новым программам;

- обучение по дополнительным профпрограммам для некоторых категорий (руководители, технические директора, главные инженеры и пр.).

Приказ МЧС - это масштабная реформа обучения пожарной безопасности. Он делает систему более гибкой (дистанционное обучение, электронные журналы), но и более строгой в части требований к квалификации тех, кто обучает других.

• С 1 марта 2026 г. вступает в силу Приказ Минздрава от 2 июля 2025 г. №392н. Изменения касаются порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. Срок действия приказа ограничен 1 сентября 2028 г. Он вносит изменение в Приказ Минздрава РФ от 20 мая 2022 г. №342н.

 

Минздравом утвержден новый порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией, учетной формы извещения об установлении диагноза - острое (хроническое) профессиональное заболевание, уточнении или отмене диагноза - острое (хроническое) профессиональное заболевание, учетной формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания, порядка учета профессионального заболевания органом государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), проводившим расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания, формы протокола заседания комиссии по расследованию случая профессионального заболевания  (Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 258н)

Приказ вступает в силу с 01.09. 2025.

Со дня вступления в силу нового приказа утрачивают силу Приказ Минздрава России от 31 января 2019 г. N 36н; Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. N 176; Приказ Минздрава России от 15 августа 2011 г. N 918н

 

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 196н и документы о медпомощи после несчастного случая на производстве нужно будет оформлять по новым формам:

- медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести (форма 315-1/у);

- медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего (форма 316-1/у).

Действующие формы 315/у и 316/у утратят силу.

Форма о характере повреждений почти не изменилась. В форме о заключительном диагнозе скорректировали название и состав сведений. В частности, нет строки о последствиях несчастного случая (выздоровление, инвалидность и пр.). В обеих формах не предусмотрена подпись лечащего врача.

 

Госдума ужесточила ответственность за отказ в приеме на работу инвалида

Штрафы юридических лиц за отказ принимать на работу инвалидов вырастут до 100 тысяч, такой закон приняла во вторник Госдума во втором и сразу в третьем чтении.

Изменения внесены в статью 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости. Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии по квоте и отказ в их трудоустройстве по этой причине влекли наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

В первой версии законопроекта предлагалось установить штраф для должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, а также ввести штраф для юридических лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Во втором чтении депутаты поддержали поправку, которая вводит штраф также для индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

 

С 1 марта 2025 года устанавливаются требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (Приказ Минтруда России от 09.08.2024 N 398н "Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий")

 

Обновление методики проведения СОУТ

Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Дата вступления в силу — 1 сентября 2024 года.

Суть изменений.  

Приказ устанавливает новые документы:

• методику проведения специальной оценки условий труда;
• классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов (ВиОПФ);
• форму отчета о проведении СОУТ;
• инструкцию по заполнению формы отчета о проведении СОУТ.

Работодатель получит право оформлять отчет в форме электронного документа и должен будет оформлять протокол заседания комиссии по СОУТ после идентификации ВиОПФ на рабочих местах.

Реестр деклараций работодателям предстоит вести во ФГИС СОУТ, а подавать декларацию — через личный кабинет на сайте Минтруда.

Ранее действующая Методика, утвержденная Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, утратит свою силу.

Что необходимо сделать

- Пересмотреть Положение о СУОТ в разделе об организации и проведении спецоценки.

- Имеется возможность хранить отчет в электронном формате и включите новую обязанность комиссии.

- Для подачи декларации имеется возможность использовать личный кабинет работодателя на сайте Минтруда.

 

Правила оказания первой помощи

Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Дата вступления в силу-1 сентября 2024 года.

Закон уточнил определение первой помощи, а также установил круг лиц, которые могут ее оказывать.

Документы, которые регламентируют порядок оказания первой помощи, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, должны включать в себя:

• перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
• перечень мероприятий по ее оказанию;
• последовательность проведения таких мероприятий.

 

Транспортная безопасность

Федеральный закон от 24.07.2023 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности».

Дата вступления в силу — 1 сентября 2024 года.

Суть изменений. Вместо обучения и аттестации персоналу транспортных средств теперь необходимо проводить инструктаж и проверку их знаний. Эти мероприятия должен проводить работник, отвечающий за обеспечение транспортной безопасности. Также предусмотрена возможность оформлять паспорта обеспечения транспортной безопасности для ТС в форме электронного документа.

Что необходимо сделать специалисту по ОТ. Учтите изменения при подготовке работников, внесите изменения в локальные акты организации.

 

Требования к обучению по гражданской обороне

Приказ Министерства Российской Федерации по ГО и ЧС от 23.08.2023 № 889 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 24.04.2020 № 262»

Суть изменений. МЧС дополнило перечень тех, кто должен проходить обучение по программам курсового и дополнительного профобразования по гражданской обороне в учебном центре.

В настоящее время курсовое обучение или дополнительное профобразование проходят:

• главы местных администраций;
• руководители организаций с категорией по ГО, которые работают в военное время;
• руководители служб и формирований, уполномоченные по ГО;
• преподаватели по безопасности жизнедеятельности в школах, колледжах и вузах.

С 1 сентября 2024 года в перечень войдут:

• должностные лица сборных и приемных эвакуационных пунктов;
• руководители спасательных служб.

 

 

 

Аптечка работодателя с 1 сентября 2024 года: что нового

До 1 сентября 2024 года действует Приказ Минздрава России от 15.12.2000 № 1331н, который устанавливает «Требования к содержимому аптечек для оказания первой помощи работникам», включая необходимые медицинские изделия.

Все требования должны быть утверждены Минздравом и согласованы с федеральными органами исполнительной власти, которые отвечают за разработку государственной политики и законодательное регулирование в этой области. Об этом говорит п. 5 новой редакции ст. 31.

Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи для отдельных отраслей вступают в силу уже 1 сентября 2024 года и будут действовать до 1 сентября 2030 года.

Перечень нормативно-правовых актов, определяющих требования к комплектации и укладке аптечек, вы найдете в нашей шпаргалке.

Для пострадавших работников предприятий состав аптечки также поменяется с 1 сентября 2024 года (Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н). С этого же числа перестает действовать Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н.

Изменения в составе аптечки для оказания первой помощи работникам выделены курсивом.

Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н	Комплектация	Приказа Минздрава России от 24.05.2024 № 262н	Комплектация
Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н	Компле-ктация	Приказа Минздрава России от 24.05.2024 № 262н	Компле-ктация
Маска медицинская нестерильная одноразовая	10 шт.	Маска медицинская нестерильная одноразовая	2 шт.
Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее M	2 пары	Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее M	2 пары
Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»	1 шт.	Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»	2 шт.
Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения	1 шт.	Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения	1 шт.
Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м x 10 см	4 шт.	Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м x 10 см или бинт фиксирующий эластичный нестерильный размером не менее 2 м на 10 см	4 шт.
Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м x 14 см	4 шт.	Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м x 14 см или бинт фиксирующий эластичный нестерильный размером не менее 2 м на 14 см	4 шт.
Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 x 14 см № 10	2 уп.	Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 x 14 см № 10	2 уп.
Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 x 500 см	1 шт.	Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 x 500 см	1 шт.
Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 x 7,2 см	10 шт.	Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 x 7,2 см	10 шт.
Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 x 10 см	2 шт.	Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 x 10 см	2 шт.
Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 x 210 см	2 шт.	Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 x 210 см	2 шт.
Ножницы для разрезания повязок	1 шт.	Ножницы для разрезания перевязочного материала и ткани	1 шт.

 

Внимание: кроме перечисленных средств, в аптечке должна быть инструкция по оказанию первой помощи с использованием аптечки, футляр или сумка, а также блокнот формата не менее A7 и черный или синий маркер или карандаш. Аптечки, произведенные до 1 сентября 2024 года, можно применять до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.  Нельзя, чтобы в ней хранились просроченные средства.

 

С 1 сентября 2024 года будут действовать новые требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 262н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий")

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года. Аптечки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления его в силу, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медизделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.

Признается утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам".

 

 

 

Суд напомнил, что работник в силу ст. 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда в связи с причинением вреда его здоровью при выполнении им трудовых обязанностей. Размер компенсации устанавливается в каждом конкретном случае с учетом характера и степени тяжести причиненных работнику физических и нравственных страданий, степени вины работодателя и работника, требований разумности и справедливости, соблюдения принципа баланса интересов сторон и других заслуживающие внимания фактических обстоятельств (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2024 по делу N 88-6809/2024)

 

Суть дела: Работник получил травму при исполнении трудовых обязанностей. При госпитализации по просьбе работодателя указал, что травму получил в быту. В последствие утратил профессиональную трудоспособность. Компенсацию от работодателя не получил. Обратился с иском в суд о признании несчастного случая на производстве и выплате компенсации морального вреда.

Решение суда: По результатам рассмотрения дела судом были установлены: факт получения травмы работников в ходе выполнения трудовых обязанностей; вина работодателя – отсутствие должного контроля за правильным применением средств защиты и используемыми орудиями труда; вина работника – осуществление работ без защитных очков, которые были выданы работодателем и несертифицированным инструментом. Отсутствие формального акта о несчастном случае на производстве не является основанием для отказа работнику в признании, что травма, получена на производстве и выплате компенсации. При установлении размера компенсации следует учитывать не только степень вины работодателя, но и степень вины работника, а также степень тяжести причиненных работнику физических и нравственных страданий, характер травмы, в момент получения которой истец испытал сильную физическую боль, необходимость хирургической операции, длительность лечения, последствия перенесенной травмы и других обстоятельств дела.  

 

 

Подписан закон, устанавливающий штрафы за нарушения работодателем обязательств по коллективному договору в части охраны труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

Статья 5.31 КоАП РФ дополнена частью 2, предусматривающей выделение деяний, связанных с нарушением или невыполнением работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, в отдельный состав правонарушений в целях установления за их совершение повышенных мер ответственности, поскольку данные работы сопряжены с повышенным риском.

Ответственность за совершение указанных правонарушений устанавливается в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей.

 

 

 

Минтруд разъяснил, можно ли выдавать СИЗ по ЕТН не в полном объеме

Минтруд в письме сообщил, что приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Исключать какие-либо СИЗ из перечня не допускается.

СИЗ из приложений № 2 и № 3 выдаются работнику исходя из необходимости по результатам СОУТ и ОПР. При этом работодатель вправе выбирать СИЗ, которые в наибольшей мере соответствуют условиям труда работника.

Источник: письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553.

Профсоюзы попросили отменить мораторий на трудовые проверки

Федерация независимых профсоюзов России (далее – ФНПР) направила в Правительство письмо с просьбой отменить мораторий на трудовые проверки. Профсоюзы считают, что мораторий отрицательно повлиял на работу по защите трудовых прав работников.

В частности, в своем письме ФНПР просит:

• обеспечить неукоснительное соблюдение Конвенции об инспекции труда в промышленности и торговле;
• отменить распространение действия постановления Правительства от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» на федеральный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства;
• инициировать выведение федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства из под действия Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Источник: Система Охрана труда.

Новая методика проведения СОУТ

Минтруд разработал новую методику специальной оценки условий труда, новый классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, новую форму отчёта и инструкцию по его заполнению.

Проект актуализирует Методику № 33н и учитывает новые нормативные акты по санитарно-гигиеническому нормированию физических факторов, правоприменительную практику проведения СОУТ и предложения социальных партнёров.

Если проект, примут то вступят в силу новые документы по проведению СОУТ:

• методика проведения СОУТ (приложение № 1 к проекту приказа);
• классификатор ВОПФ (приложение № 2 к проекту приказа);
• форма отчёта о проведении СОУТ (приложение № 3 к проекту приказа);
• инструкция по заполнению формы отчёта о проведении СОУТ (приложение № 4 к проекту приказа).

Новая методика будет действовать с 1 марта 2024 года до 1 марта 2030 года.

 

Отменена единая форма извещения о страховом несчастном случае на производстве

СФР отменил единую форму извещения о страховом несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании (приложение 1 к приказу ФСС от 24.08.2000 № 157). Для сообщения о НС работодатель составляет обращение в свободной форме, поэтому можно использовать отмененную форму без указания реквизитов НПА.

Также ранее СФР опубликовал рекомендуемую форму извещения страховщика о легком несчастном случае на производстве в приложении № 1 к методическим рекомендациям.

 

Утвержден перечень индикаторов риска в области ГО и защиты от ЧС

МЧС утвердило перечень индикаторов риска нарушения для надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Индикаторы являются основанием для проведения внеплановых проверок МЧС в области ГО и защиты от ЧС.

К индикаторам относится:

• наличие сведений о повторном непрохождении проверочного сигнала «Техническая проверка» в локальной системе оповещения организации спустя 180 дней после первичного непрохождения проверки;
• отсутствие сведений об увеличении количества запасов СИЗ при увеличении штатной численности сотрудников на 20 процентов в организации, находящейся в пределах границ зон защитных мероприятий, спустя 180 дней после увеличения штата;
• отсутствие сведений о восполнении количества запасов СИЗ в количестве большем или равном количеству списанных СИЗ спустя 180 дней после утилизации.

Приказ вступил в силу с 28 июля. (Приказ МЧС от 15.06. 2023 № 588)

Изменены требования к огнестойкости зданий

МЧС утвердило изменение № 1 к своду правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Документ устанавливает требования по обеспечению огнестойкости строительных конструкций.

Изменены требования для:

• узлов примыкания противопожарных преград к строительным конструкциям;
• внутренних стен лестничных клеток и заполнению проемов в них;
• обеспечения огнестойкости наружных стен (в том числе навесных, междуэтажного заполнения), к узлам примыкания и креплению данных стен к перекрытиям;
• минимального вертикального расстояния между оконными проемами на фасаде (противопожарного междуэтажного пояса).

Документ устанавливает ограничения к системам орошения и пожаротушения при оценке огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций. Кроме того, разработали новые требования к антресолям.

(Изменения вступят в силу с 20 декабря 2023 года.)

 

• С 1 сентября можно использовать биометрию при дистанционных медосмотрах

  С 1 сентября при проведении медосмотров с использованием медицинских изделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу информации, можно использовать биометрические персональные данные. Биометрия позволит идентифицировать личность работника и исключить прохождение медосмотра другим человеком.

  Срок использования биометрических персональных данных составляет 3 года с даты размещения в единой биометрической системе. Обновить данные можно досрочно или по истечении срока использования.

  Источник: постановление Правительства от 31.05.2023 № 893

• В Госдуму внесен и принят к рассмотрению законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части усиления ответственности за невыполнение норм коллективного договора, соглашения.

  Планируется усилить ответственность для тех, кто не соблюдает обязательства по колдоговору, соглашению в части охраны труда лиц, занятых на вредных и опасных работах. Это нарушение хотят выделить в самостоятельный состав, за него будет грозить предупреждение либо штраф от 6 тыс. до 10 тыс. руб.

  Сейчас за несоблюдение любых условий колдоговора наказывают по общему составу: предупреждением или штрафом на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

  Предлагают также убрать уточнение, что ответственность за подобные нарушения грозит только работодателю. Авторы проекта отметили: обязательства должны соблюдать обе стороны договора.

  Детские лагеря и центры смогут ограничивать доступ посторонних лиц на свои пляжные территории

• В Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено понятие "территория организации отдыха детей и их оздоровления". Это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

  Организации отдыха детей и их оздоровления смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

  Детские лагеря и центры установят правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления. Согласно закону, такие правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на указанной территории.

   

• ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 февраля 2023 г. N 199

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 12(1) ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА МЕДИЦИНСКУЮ, СОЦИАЛЬНУЮ И ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ВСЛЕДСТВИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в пункт 12(1) Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 21, ст. 2263; 2017, N 25, ст. 3693).

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2023 г. N 199

 

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПУНКТ 12(1) ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА МЕДИЦИНСКУЮ, СОЦИАЛЬНУЮ И ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ВСЛЕДСТВИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Пункт 12(1) дополнить абзацами следующего содержания:

"Оплате подлежат расходы на медицинскую реабилитацию, осуществляемую в медицинских организациях, подведомственных страховщику, либо в иных медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации.

Застрахованное лицо (его доверенное лицо) осуществляет выбор медицинской организации для прохождения медицинской реабилитации из числа медицинских организаций, рекомендованных лечащим врачом. Порядок прохождения застрахованными лицами, пострадавшими в результате тяжелых несчастных случаев на производстве, медицинской реабилитации до восстановления ими трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медицинские организации, подведомственные страховщику, осуществляют медицинскую реабилитацию застрахованного лица в соответствии с государственными заданиями, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иные медицинские организации - на основании договора об оплате расходов на оказание медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" застрахованного лица, заключаемого страховщиком с медицинской организацией.".

• С 1 марта вступает в силу постановление Правительства РФ от 14.10.2022    № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».

В новом Постановлении № 1830 перечислены рабочие места персонала по отраслям, для которых существуют особенности при проведении спецоценки. Это связано с характером работы сотрудников, и с риском для экспертов СОУТ и лаборантов:

1.Экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.

2.Летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

3.Медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации.

4.Медицинских работников отделений реанимации, интенсивной терапии, операционных.

5.Медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры.

6.Работников с пребыванием в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды, подземных работах.

7.Водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и т.д.

 

• С 1 марта начнет действовать Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Изменения

-Разрешается утверждать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий или сооружений, расположенных по одному адресу (п.2 Правил).

-Можно использовать подвальные и цокольные этажи для хранения продукции и других предметов, а также для организации производственных участков, если это не противоречит нормативным документам по пожарной безопасности. Это следует из подпункта «б» пункта 16 новых ППР.

-Запрещены глухие (заваренные) решетки на окнах подвалов, а также приямков у окон подвалов, являющихся аварийными выходами. Это следует из пп «г» пункта 16 новых ППР.

-Металлические наружные открытые (эвакуационные) лестницы подлежат периодическим испытаниям. В отношении лестниц другого типа необходимость испытаний устанавливает собственник здания, учитывая другие НПА, например, инструкцию по эксплуатации средств защиты в электроустановках (п.17 «б» Правил).

-Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты устанавливается руководителем объекта, в том числе электронно, но с возможностью проверки инспектором в режиме реального времени. Это следует из п.17.1 ППР.

Также в пункте 26 нового ППР приведен перечень участков путей эвакуации и помещений, запоры на дверях, которых должны открываться свободно изнутри без ключа. Это требование установлено в отношении поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности, кассы). Для помещений с особым режимом должно быть обеспечено автоматическое открывание запора двери по сигналу системы противопожарной защиты, или дистанционно, работником круглосуточной охраны предприятия.

Необходимо учесть, что для мебели и предметов, запрещенных к размещению на путях эвакуации, добавлены исключения, например, сидячие места для ожидания, п.27 «б» Правил. При этом п.28 устанавливает необходимость соблюдения геометрических параметров эвакуационных путей. Поэтому в коридорах поликлиники кресла оставьте, но ширину эвакуационного пути при этом обеспечьте в соответствии с правилами пожарной безопасности в обязательном порядке.

 Требуемое время наблюдения за местом проведения огневых работ сократили с 4 до 2 часов, при этом допускается дистанционное наблюдение, в т.ч. посредством видеонаблюдения. Это указано в п.318, 363 правил противопожарного режима.

 С 1 марта 2023 года в инструкцию о мерах пожарной безопасности нужно внести перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом, это указано в п.393 «м» новых ППР.

 Ящики с песком, согласно п.411 новых правил, ставить не нужно, что идет в разрез с нормами комплектования щитов пожарных. Поэтому убирать такие ящики, нет необходимости и нарушения не будет, а вот при пожаре песок поможет при условии, что в этом ящике будет сухой рассыпчатый песок.

 

•  Минтруд РФ разработал поправки в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний(далее - Правила).

  Главное уточнение — данные мероприятия станут финансироваться за счет Социального фонда России (СФР), имеющего статус правопреемника Фонда Соцстраха, объединенного с ПФР с 1 января 2023 года.

  С нового года исключается ранее существовавшая возможность оплаты за счет страховых взносов мероприятий, направленных на борьбу с COVID-19. 

  Уменьшится список документов, которые прилагаются к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мероприятий. Это связано с повышением эффективности межведомственного взаимодействия.

  В СФР больше не нужно направлять копию списка мероприятий по оптимизации условий и охраны труда работников, создаваемого по результатам выполнения спецоценки условий труда. Также исключено предоставление копии копии локального нормативного акта предприятия о формировании комиссии по проведению СОУТ. Вместо копии отчета о выполнении этой процедуры достаточно направить его идентификационный номер.

  Предполагается изменить перечень категорий сотрудников, которые могут проходить обучение по ОТ за счет бюджета СФР. К таким работникам относятся лица, отнесенные к специалистам, руководители и заместители руководителей организаций и их филиалов, главы структурных подразделений и их заместители, выполняющие функции по охране труда. На учебу за счет СФР можно направлять специалистов по ОТ и лиц рабочих профессий.

  С 1 июля 2022 года Минтруд расширил перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, финансируемых за счет страховых взносов. К ним стала относиться бесплатная выдача молока, приобретение приборов, оборудования для безопасного проведения горных работ.

  Государство стимулирует предпринимателей заниматься охраной труда посредством компенсации части издержек на эти цели. Преференция распространяется на предприятия и ИП, страхующих свой персонал и не использующих АУСН. К числу предупредительных мер относятся медицинские осмотры (предрейсовые, обязательные, периодические, предсменные), приобретение аптечек для оказания первой помощи, проведение СОУТ, направление работников на санаторно-курортное лечение предпенсионеров и лиц, на рабочих местах которых были выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы.

  Чтобы получить компенсацию на новый год нужно до 1 августа текущего года подать в СФР заявление с пакетом документов для согласования Плана финансового обеспечения предупредительных мер.

  После его одобрения страхователь финансирует мероприятия за свой счет, а в конце года направляет отчет в СФР с подтверждением понесенных издержек. Если возникла необходимость изменить количество мер и их финансовое обеспечение, то потребуется согласование с фондом в соответствии с п.13 и п.14 Правил.

  На основании заявления и подтверждающих документов СФР компенсирует страхователю фактические расходы по ранее утвержденному Плану мер посредством перевода средств на расчетный счет. Согласно общему правилу, работодатель получает деньги до конца текущего года.

  Прямая компенсация издержек на ОТ путем перевода денежных средств введена в 2021 году после приобретения силы Приказом Минтруда от 14 июля 2021 года №467н. Ранее работодатели имели право сокращать размер страховых взносов на травматизм на заранее согласованную сумму.

• Методика по оценке риска аварий  на опасном производственном объекте (далее-ОПО)

  Ростехнадзор утвердил новое руководство «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО». С 3 ноября документ заменил приказ от 11.04.2016 № 144.  Анализ риска аварий поводят при разработке документации и проектов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО, декларации промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО, ПМЛА, плана мероприятий по снижению риска аварий и других документов.

  Цель анализа рисков – установление степени аварийной опасности ОПО. Основным показателем опасности на ОПО является риск аварий. Количественная мера – ущерб от аварий. Этапы анализа:

• планирование и организация работ, сбор сведений;
• идентификация опасностей;
• оценка риска аварий на ОПО и его составных частях;
• обобщение результатов оценок риска;
• разработка и корректировка мер по снижению риска аварий.

Источник: приказ Ростехнадзора от 03.11.2022 № 387.

 

• Минтруд РФ планирует внести изменения в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Проект соответствующего приказа опубликован на портале проектов НПА. Действующая методика расчета утверждена Приказом Минтруда РФ от 1 августа 2012 года №39н.

• Документ разработан для синхронизации положений Порядка расчета с требованиями №236-ФЗ и №237-ФЗ от 14 июля 2022 года. Мотив создания проекта приказа связан с формированием Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Это влечет изменения в наименовании органа, занимающегося установлением величины страхового тарифа по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

  Одновременно изменения коснулись формы отчетности страхователей, информация из которой применяется для расчета скидок/надбавок к страховым тарифам. Для определения коэффициентов станут использоваться данные о результатах проведения спецоценки труда и обязательных медосмотров сотрудников предприятия. Они указываются страхователем в единой форме сведений, предусмотренной ст.8 №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года.

  Если отчетные сведения страхователя будут включать информацию о деятельности страхователя в период до 1 января 2023 года страховщик будет пользоваться данными соответствующего раздела формы расчета по начисленным и оплаченным страховым взносам на обязательное соцстрахование по утвержденной форме 4-ФСС. Если в отчете будут представлены данные о деятельности страхователя после 1 января 2023 года страховщики начнут использовать информацию, которая присутствует в сведениях о начисленных страховых взносах в рамках единой формы (ЕФС-1). В обоих случаях учитываются сведения страхователей, представленных за три финансовых года, которые предшествовали текущему.

•  
• Новый порядок расследования несчастных случаев:

• Вступило в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев, а также обязательные формы и классификаторы, которые потребуются для оформления документов

  (приказ Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Приказ № 223н).

  Кто должен применять новое Положение

  Все работодатели должны применять новое Положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное Приказом № 223н (далее — Положение).

  В положении учли особенности расследования в отдельных отраслях и организациях, их утвердили в разделе II Положения. Руководствоваться этим разделом должны работодатели, у которых происходят несчастные случаи.

  Собирать комиссию, расследовать происшествие и оформлять документы расследования с указанными выше категориями работников должны с учетом требований пунктов 5–16 Положения.

  Остальные нормы Положения действуют для всех работодателей. Требования документа уточняют и дополняют порядок, который описали в статьях 227–231 ТК.

  Также все работодатели должны использовать для расследования формы документов и классификаторы, утвержденные Приказом № 223н (письмо Минтруда от 01.07.2022 № 15-3/ООГ-1517).

   

  Уточнили в работе комиссии

  Состав комиссии разрешили менять, если на, то есть объективные причины. Такими причинами признали прогул члена комиссии, его болезнь или смерть, увольнение. Чтобы заменить выбывающего из комиссии, дождитесь письменного уведомления от его работодателя о новом представителе, его обязаны незамедлительно направить для участия в работе комиссии.

  В течение суток с момента, как получите уведомление о замене, вносите изменения в приказ о комиссии. Приобщайте документы о замене члена комиссии к материалам расследования (п. 23 Положения).

  В новом Положении уточнили, что не согласные с принятым решением члены комиссии или ее председатель обязаны подписывать акты расследования. Если кто-то отказывается подписывать документ, специалисту по ОТ или тому, кто отвечает за работу комиссии и оформление результатов расследования, придется составить протокол заседания. В протоколе в таких случаях указывайте причину, по которой члены комиссии отказались подписывать акт. Оригинал протокола направьте руководителю организации, которую представляет отказник, одну копию приобщите к материалам расследования, вторую — направьте в ГИТ. Инспекторы проведут дополнительное расследование по материалам комиссии (п. 31 Положения).

  Срок, за который нужно направить протокол об отказе в ГИТ, не указали. Однако рекомендуем сделать это до того, как завершите расследование. Учтите, разногласия между членами комиссии — не основание продлевать сроки расследования.

  Комиссия вправе затребовать у работодателя экспертное заключение о причине смерти пострадавшего и его трезвости в момент несчастного случая. По требованию комиссии работодатель должен оплатить заключение за счет собственных средств, документ включают в материалы расследования (п. 27 Положения).

  Обратите внимание

  Сроки расследования считайте в календарных днях с даты, как издали приказ о комиссии (п. 22 Положения)

  Если появятся объективные препятствия, которые не позволяют завершить расследование вовремя, и председатель комиссии решит продлить его срок, работодатель обязан уведомить об этом каждого члена комиссии, самого пострадавшего, его доверенных лиц, а при смертельном несчастном случае еще иждивенцев. Так как за организацию расследования отвечает специалист по ОТ, эта обязанность будет вашей заботой. При отсутствии специалиста по ОТ — другой работник, которого приказом назначили ответственным за расследование.

  Сообщить о продлении срока расследования нужно в течение 24 часов. Сделать это можно письмом по почте или на e-mail, факсом, если используете для связи телефон — оформите телефонограмму, ведь уведомление должно быть письменным (п. 19 Положения).

  Напомним, что работодатель обязан направлять в ГИТ сообщения о последствиях несчастного случая на производстве, даже если травма была легкой степени (ст. 230.1 ТК, форма № 10 приложения 2 к Приказу № 223н). Не затягивайте, в новом Положении зафиксировали срок, который нужно соблюсти после того, как завершили расследование и получили закрытый больничный от работника. У вас есть только 10 календарных дней, чтобы направить сообщение ГИТ, если травма произошла на ОПО — дополнительно в Ростехнадзор. После смертельных несчастных случаев, как и прежде, отчитывайтесь в течение месяца. В ФСС направлять сообщение теперь не нужно, это требование исключили (п. 33 Положения).

  Важно

  Опрос несовершеннолетних пострадавших проводят при обязательном участии их законных представителей — родителей, опекунов, попечителей (п. 25 Положения)

  Получать объяснения пострадавшего, опрашивать очевидцев несчастных случаев и должностных лиц разрешили дистанционно. Для опросов можно использовать Skype, Zoom, другие приложения с видео-конференц-связью. Дистанционные технологии теперь также допустимо применять для осмотра места происшествия. Оформлять протоколы по результатам таких осмотров и опросов обязательно. Указывайте при этом в протоколах, что опросили или осмотрели по видеосвязи, отмечайте дату и время. Записывайте процессы на электронные носители (п. 26 Положения).

  Любые средства связи можно использовать для заседаний, в ходе которых члены комиссии вырабатывают единое решение. Рекомендуем вести протокол заседания комиссии, чтобы фиксировать этапы расследования. Оформляйте протокол в произвольной форме и приобщайте его к материалам расследования (п. 26 Положения).

  Копии актов о расследовании легких несчастных случаев, которые не связали с производством, направлять в ГИТ теперь не нужно. По тяжелым и смертельным несчастным случаям, не связанным с производством, по-прежнему направляйте в ГИТ копии актов о расследовании (п. 32 Положения).

  Как оформлять документы расследования

  В документах расследования указывайте специальные коды согласно классификаторам несчастных случаев. Их ввели, чтобы стандартизировать процедуры и оцифровать данные статистики. Заполнять документы нужно по трем разделам с классификаторами для видов несчастных случаев, их причин, а также дополнительной информации (приложение № 3 к Приказу № 223н).

  Пример. Бухгалтер офиса, в котором трудится около 1200 человек, запнулась на ступенях и упала с лестницы, когда спускалась в столовую. В больнице, куда доставили пострадавшую, ей диагностировали тяжелую травму — открытый перелом шейки бедра. Специалист по ОТ, который составляет извещение в ГИТ, внес в документ категорию несчастного случая: дописал после кода 3.01. цифру 2: по классификатору 3 к Положению это тяжелый несчастный случай. В первой строке он указал код 3.04.5 — организация с численностью работников свыше 1000 человек. В четвертой строке специалист по ОТ указал 3.12.2411, такое значение он получил, когда дописал к цифре 3.12 код профессионального статуса бухгалтеров 2411 из Общероссийского классификатора занятий (ОК 010-2014, утв. приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст). Также указал код профессии 3.14.54154: цифру 3.14 дополнил регистрационным номером профстандарта бухгалтеров 54154 — этот номер присвоили в Минюсте приказу Минтруда от 21.02.2019 № 103н.

  В каждый акт расследования теперь нужно вносить сведения об оценке профрисков на рабочем месте пострадавшего или другом месте, где произошел несчастный случай. Указывайте, когда провели оценку профрисков и как ознакомили работника с ее результатами, ссылайтесь на реквизиты локального нормативного акта компании, в котором отразили данные о мероприятиях. Локальным нормативным актом признают документ, в котором прописали нормы трудового права. Можете ссылаться на отчет о проведении оценки профрисков, но удобнее использовать карты оценки профрисков. При этом карты признают ЛНА, только если вносите в них нормы трудового права — например, требование применять СИЗ, использовать исправное оборудование, не курить, не употреблять алкоголь и пищу на рабочем месте.

  Действукт новое требование указывать сведения об оценке профрисков. Если работник пострадает, а записи в соответствующей строке акта не окажется или ее не подтвердят документами, вина работодателя будет больше, чем если бы он предупредил пострадавшего о рисках.

  В ходе расследования повторно выявляйте опасности и оценивайте уровни профрисков на рабочем месте, где произошел производственный несчастный случай (ч. 5 ст. 218 ТК). Указывайте в акте расследования, когда и какие процедуры по пересмотру рисков проводите, вносите информацию в графу «Мероприятия по устранению причин, способствующих наступлению несчастного случая, сроки».

  В акт Н-1 теперь нужно вносить больше сведений. Указывайте сведения о медосмотрах и психосвидетельствованиях — вносите их в подпункт 7 документа. Уточняйте статус занятости пострадавшего — работает по трудовому договору или вступил в трудовые отношения, совместитель, дистанционный работник, иностранный гражданин и т. д. Выдачу и получение работником СИЗ подтверждайте в строке 8.7. В конце акта обязательно фиксируйте, что вручили или направили документ пострадавшему либо его доверенному лицу.

  Для результатов расследования несчастных случаев в результате аварий, катастроф, крушения и других ЧС, которые соответствуют критериям приказа МЧС от 05.07.2021 № 429, ввели новый документ — акт Н-1ЧС (форма № 4 приложения № 2 к Приказу № 223н). Если несчастный случай произойдет в труднодоступном месте, и есть основания предполагать гибель работника, его следует оформить актом по форме № 6 приложения № 2 к Приказу № 223н.

  В новом Положении уточнили основания, по которым инспектор ГИТ установит, что акт о несчастном случае составили с нарушениями. Инспектор вправе обязать работодателя изменить или дополнить акт, если:

• неправильно сформировали комиссию;
• неправомерно квалифицировали несчастный случай, как не связанный с производством;
• в акте указали причины несчастного случая и нарушителей, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам расследования;
• член комиссии отказался подписать акт;

• Положение позволит инспекторам ГИТ оперативно реагировать на сокрытые несчастные случаи и проводить их расследования. Для этого используют всю поступающую информацию, которая свидетельствует о травмах работников: извещения из медучреждений, запросы следователей на проверку обстоятельств происшествия и пр. Когда инспектор получит такую информацию, он вправе составить мотивированное представление на имя руководителя ГИТ, который издаст решение о расследовании. В суточный срок о решении уведомят работодателя и пострадавшего или его представителя, иждивенца, близкого родственника.

  Если инспектор установит, что случай не подлежит расследованию и учету, как производственный, а также если жизни и здоровью работника не причинили вред, он должен завершить расследование. В такой ситуации инспектор оформит заключение по форме № 7 приложения № 2 к Приказу № 223н.

   

• степень тяжести и последствий несчастного случая изменилась.

•  В 2023 году в плановом порядке проверят объекты с категориями чрезвычайно высокого и высокого риска

  Правительство РФ определило, что в плановые проверки в 2023 году включат объекты с категориями чрезвычайно высокого и высокого риска.

  При этом работодатели объектов с категориями чрезвычайно высокого и высокого риска могут обратиться за профилактическим визитом, который даст возможность исправить нарушения до плановой проверки.

  Профвизит проведут за месяц до проверки, если работодатель обратится, например, в ГИТ не позднее чем за два месяца до проверки.

  То есть, если работодателю назначат плановую проверку на 1 апреля 2023 года, то работодатель вправе до 1 февраля 2023 года обратиться в ГИТ за профвизитом, который проведут 1 марта 2023 года.

  Источник: постановление Правительства от 01.10.2022 № 1743.

   

  Психосвидетельствование работников.

  Министерство здравоохранения РФ дало разъяснение, что в первую очередь работники проходят психосвидетельствование, а после – осмотр врачом-психиатром в рамках медосмотра.

  По мнению ведомства, на психиатрическом освидетельствовании определяют пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (п. 2 приказа Минздрава от 20.05.2022 № 342н).

  Врачебная комиссия по результатам освидетельствования признает работника пригодным или непригодным к выполнению работ, по которым он проходил психосвидетельствование, и выдает заключение. После сотрудник предоставляет заключение в медорганизацию, где проходит медосмотр.

  Также Минздрав уточнил, что повторно проходить освидетельствование не нужно, если соблюдаются два условия одновременно (п. 5 приказа Минздрава от 20.05.2022 № 342н):

• Работник будет выполнять вид работ, по которым ранее проходил освидетельствование. Заключение будет действительным два года, если работник сменит место работы.
• По состоянию психического здоровья работник был пригоден к выполнению указанного вида деятельности по результатам прошлого освидетельствования.

 

• Источник: письмо Минздрава от 12.08.2022 № 30-7/3105.

• Утверждены изменения в правилах по ОТ при эксплуатации электроустановок

  Минтруд внес значительные дополнения и изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н.

  Изменения связаны с необходимостью актуализировать требования охраны труда, учитывая современный уровень технологического развития, внедрение риск-ориентированного подхода в систему контрольно-надзорной деятельности и развитие новых направлений в электроэнергетике.

  В Приказе закрепляется, что присвоение I группы по электробезопасности осуществляется путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током. По результатам присвоения I группы работникам оформляется протокол проверки знаний или журнал учета проверки знаний.

  Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения).

  Группа по электробезопасности станет доступна для работников, имеющих диплом о среднем или высшем профессиональном образовании в сфере электроэнергетики. Сейчас в соответствии с приложением 1 к приказу №903н право на получение группы имеют работники с начальным или высшим профессиональным образованием.

  Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе и признается действительным после записи в бланке данного удостоверения сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоения группы по электробезопасности, а также записи о праве проведения специальных работ (при необходимости).

  Документ также содержит положения о том, что не относится к работам под напряжением на токоведущих частях, а также кто вправе проводить единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования.

  Минтруд утвердил перечень условий для выдачи молока «за вредность»

  Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» утвердило перечень вредных производственных факторов, при которых работникам выдают бесплатное молоко и другие равноценные пищевые продукты.

  Приказом утверждено:

• Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты;
• Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов;
• Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

• В перечне указаны три фактора:

• химический (наличие органических и неорганических соединений – в списке около тысячи наименований веществ);
• физический (ионизирующее излучение);
• биологический (микроорганизмы, используемые как промышленные штаммы; патогенные микроорганизмы; препараты с живыми клетками и спорами микроорганизмов).

• В документе изменились формулировки норм бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока.

  Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов.

  Согласно документу, молоко следует выдавать и употреблять в буфетах, столовых и других местах, которые соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям.

  Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается.

  Среди продуктов, которыми можно заменить молоко - кефир, простокваша, ацидофилин, йогурты (жирность — до 2,5%) и ряженка. В список не вошли сметана и сливочное масло. Выдача и употребление данного продукта должны происходить в буфетах, столовых и других местах, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

  Выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов.

  Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока
  N п/п	Наименование пищевого продукта	Норма выдачи за смену
  1.	Кисломолочные жидкие продукты, в том числе обогащенные, с содержанием жира до 3,5% (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5%	500 г
  2.	Пищевые продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда	Не менее 300 мл в пересчете на жидкость

  Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или равноценные пищевые продукты по письменным заявлениям работников.

  Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

  Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.

  Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.

  Утвержден новый перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание

  Приказом Минтруда России от 16.05.2022 N 298н утвержден Перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, вступающий в силу с 1 сентября 2022 года.

  Данный перечень содержит наименование производств, профессий и должностей, а также номер рациона лечебно-профилактического питания для работников, занятых на таких производствах.

  В перечне указываются следующие работы:

• на химических производствах;
• на производствах цветной металлургии;
• на электротехнических и радиотехнических производствах;
• на производстве ртутных термометров;
• работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
• работы в условиях повышенного давления окружающей водной, воздушной и газовой сред;
• на производстве черной металлургии;
• на производстве пищевой промышленности;
• работы, связанные с хранением и уничтожением химического оружия;
• на производстве лития ртутным способом;
• работники, непосредственно занятые на производстве, связанном с применением и переработкой ракетного топлива и его компонентов, заправкой ракетно-космической техники.

• В документе:

• расширен перечень работ, кому положено бесплатное лечебно-профилактическое питание;
• изменили рационы лечебно-профилактического питания некоторым категориям работников;
• внесены корректировки по времени пребывания, от которого зависит выдача питания;

• Сами составы рационов лечебно-профилактического питания не изменились.

  Установлен новый порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности

  Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» вступает в действие с 01.09.2022.

  Приказом утверждено:

• порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность;
• виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

• В Новом порядке:

• установлено, что обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с видами деятельности, которые осуществляют работники. Деятельность, связанная с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также деятельность работающих в условиях повышенной опасности больше не является основанием для проведения обязательного психиатрического освидетельствования.
• уточнена формулировка основания создания врачебной комиссии для освидетельствования.
• введено требование о том, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее — направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
• введено требование о том, что медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.
• указано, что повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.
• регламентирован расширенный список обязательных элементов Направления на психиатрическое освидетельствование.

• Также Новым порядком введено требование о том, что Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов.

  Направление выдается работнику под подпись.

  Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (при наличии технической возможности).

  Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в том числе в форме электронного документа.

  Также для прохождения освидетельствования нужно предоставить работнику в медицинскую организацию:

• направление;
• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета;
• заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);
• паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

Уточнено требование о том, что освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (ранее указано в комиссию).

В порядке введено требование о том, что медицинская организация, проводившая освидетельствование, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника, в том числе с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, в том числе в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь.

Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника.

• Обновлен порядок расследования несчастных случаев на производстве

Новый Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» был разработан на замену Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Положение регламентирует особенности:

• расследования несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях на объектах атомной энергетики, тепло- и электроснабжения, железнодорожном транспорте и др.
• работы комиссий по расследованию несчастных случаев, оформлению, регистрации и учету несчастных случаев на производстве, учитывающие особенности отдельных отраслей и организаций.

Также указан порядок расследования несчастных случаев с дистанционными работниками. Согласно новым правилам, работодателям нужно будет применять специальные коды, содержащие информацию о причине, виде происшествия и других обстоятельствах.

Исключили несчастные случаи, пострадавшими при которых являются надомники, осужденные лица, и другие категории работников, перечисленных в подпункте «д» пункта 2 отменяемых Особенностей. Это означает, что расследование нужно проводить теперь в общем порядке.

Исключили НС, при которых пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений.

Разработаны следующие классификаторы:

• Классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве (например, транспортные происшествия, падение с высоты или на ровной поверхности одного уровня, воздействие дыма, огня и пламени и пр.). В нем указаны все виды несчастных случаев, которые могут произойти с работниками и места, где это может потенциально случиться.
• Классификатор причин несчастных случаев на производстве (например, несовершенство технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, неприменение работником средств индивидуальной защиты и др.). В этом классификаторе указаны коды причины несчастного случая на производстве.
• Дополнительные классификаторы (категории несчастного случая, по времени суток на момент происшествия, полу, возрасту, классу условий труда и пр.). В этом разделе приведены дополнительные классификаторы, которые нужны для того, чтобы их отмечали в материалах расследования НС.

Три классификатора несчастных случаев ввели, чтобы стандартизировать процедуры расследования, избежать возможных путаниц в формулировках, для быстрого заполнения форм отчетности государственных органов, для того, чтобы по результатам расследования сделать выводы о том, какие причины НС наиболее характерны для конкретных отраслей или субъектов РФ.

В Новом положении уточнена цель его разработки, сделан чёткий аспект на особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, т.е. в Новом документе раскрываются детали расследования, которых нет в Трудовом кодексе РФ.

Также указан перечень категорий работников, выполняющих работу, имеющую специфический характер труда, в отношении которых проводится расследование несчастного случая:

1. несчастные случаи с работниками, происшедшие на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности;
2. на объектах электроэнергетики и теплоснабжения; вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии;
3. на объектах железнодорожного транспорта; в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов; в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ и, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
4. на находящихся в полете воздушных судах, а также происшедших со спортсменами;
5. гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера;
6. дистанционными работниками.

Из Нового Положения исключен общий перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учёту. Для исключения дублирования правовых норм общий перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учёту, указаны только в ст.227 Трудового кодекса РФ.

Из Нового Положения также убрано требование о том, что работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем. Для исключения дублирования правовых норм обязанность работника по извещению руководителя указана только в ст.215 Трудового кодекса РФ.

В Новом порядке введены требования по процедуре образования комиссии для расследования легкого несчастного случая, группового тяжелого несчастного случая.

В Новом Положении отсутствует требование о проведении расследования в отношении хронических профессиональных заболеваний в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967.

Из Нового положения убрано требование о выдаче одного экземпляра, утвержденного работодателем и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего (по их требованию). Данная процедура описана в ст. 230 Трудового кодекса РФ «Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев».

В Новом положении введено данное требование только в отношении несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности.

Утверждены также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

 

Новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда

Действующий порядок обучения утратит свою силу 1 сентября 2022 года, работать по новым правилам придется и учебным центрам, и работодателям

СКАЧАТЬ Новый порядок