МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПАО "ЛУКОЙЛ" МОПО ПАО "ЛУКОЙЛ"
РУС

Новости по охране труда

  • Минтруд РФ планирует внести изменения в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Проект соответствующего приказа опубликован на портале проектов НПА. Действующая методика расчета утверждена Приказом Минтруда РФ от 1 августа 2012 года №39н.

  • Документ разработан для синхронизации положений Порядка расчета с требованиями №236-ФЗ и №237-ФЗ от 14 июля 2022 года. Мотив создания проекта приказа связан с формированием Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Это влечет изменения в наименовании органа, занимающегося установлением величины страхового тарифа по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

    Одновременно изменения коснулись формы отчетности страхователей, информация из которой применяется для расчета скидок/надбавок к страховым тарифам. Для определения коэффициентов станут использоваться данные о результатах проведения спецоценки труда и обязательных медосмотров сотрудников предприятия. Они указываются страхователем в единой форме сведений, предусмотренной ст.8 №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года.

    Если отчетные сведения страхователя будут включать информацию о деятельности страхователя в период до 1 января 2023 года страховщик будет пользоваться данными соответствующего раздела формы расчета по начисленным и оплаченным страховым взносам на обязательное соцстрахование по утвержденной форме 4-ФСС. Если в отчете будут представлены данные о деятельности страхователя после 1 января 2023 года страховщики начнут использовать информацию, которая присутствует в сведениях о начисленных страховых взносах в рамках единой формы (ЕФС-1). В обоих случаях учитываются сведения страхователей, представленных за три финансовых года, которые предшествовали текущему.

  •  
  • Новый порядок расследования несчастных случаев:
  • Вступило в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев, а также обязательные формы и классификаторы, которые потребуются для оформления документов

    (приказ Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Приказ № 223н).

    Кто должен применять новое Положение

    Все работодатели должны применять новое Положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное Приказом № 223н (далее — Положение).

    В положении учли особенности расследования в отдельных отраслях и организациях, их утвердили в разделе II Положения. Руководствоваться этим разделом должны работодатели, у которых происходят несчастные случаи.

    Собирать комиссию, расследовать происшествие и оформлять документы расследования с указанными выше категориями работников должны с учетом требований пунктов 5–16 Положения.

    Остальные нормы Положения действуют для всех работодателей. Требования документа уточняют и дополняют порядок, который описали в статьях 227–231 ТК.

    Также все работодатели должны использовать для расследования формы документов и классификаторы, утвержденные Приказом № 223н (письмо Минтруда от 01.07.2022 № 15-3/ООГ-1517).

     

    Уточнили в работе комиссии

    Состав комиссии разрешили менять, если на, то есть объективные причины. Такими причинами признали прогул члена комиссии, его болезнь или смерть, увольнение. Чтобы заменить выбывающего из комиссии, дождитесь письменного уведомления от его работодателя о новом представителе, его обязаны незамедлительно направить для участия в работе комиссии.

    В течение суток с момента, как получите уведомление о замене, вносите изменения в приказ о комиссии. Приобщайте документы о замене члена комиссии к материалам расследования (п. 23 Положения).

    В новом Положении уточнили, что не согласные с принятым решением члены комиссии или ее председатель обязаны подписывать акты расследования. Если кто-то отказывается подписывать документ, специалисту по ОТ или тому, кто отвечает за работу комиссии и оформление результатов расследования, придется составить протокол заседания. В протоколе в таких случаях указывайте причину, по которой члены комиссии отказались подписывать акт. Оригинал протокола направьте руководителю организации, которую представляет отказник, одну копию приобщите к материалам расследования, вторую — направьте в ГИТ. Инспекторы проведут дополнительное расследование по материалам комиссии (п. 31 Положения).

    Срок, за который нужно направить протокол об отказе в ГИТ, не указали. Однако рекомендуем сделать это до того, как завершите расследование. Учтите, разногласия между членами комиссии — не основание продлевать сроки расследования.

    Комиссия вправе затребовать у работодателя экспертное заключение о причине смерти пострадавшего и его трезвости в момент несчастного случая. По требованию комиссии работодатель должен оплатить заключение за счет собственных средств, документ включают в материалы расследования (п. 27 Положения).

    Обратите внимание

    Сроки расследования считайте в календарных днях с даты, как издали приказ о комиссии (п. 22 Положения)

    Если появятся объективные препятствия, которые не позволяют завершить расследование вовремя, и председатель комиссии решит продлить его срок, работодатель обязан уведомить об этом каждого члена комиссии, самого пострадавшего, его доверенных лиц, а при смертельном несчастном случае еще иждивенцев. Так как за организацию расследования отвечает специалист по ОТ, эта обязанность будет вашей заботой. При отсутствии специалиста по ОТ — другой работник, которого приказом назначили ответственным за расследование.

    Сообщить о продлении срока расследования нужно в течение 24 часов. Сделать это можно письмом по почте или на e-mail, факсом, если используете для связи телефон — оформите телефонограмму, ведь уведомление должно быть письменным (п. 19 Положения).

    Напомним, что работодатель обязан направлять в ГИТ сообщения о последствиях несчастного случая на производстве, даже если травма была легкой степени (ст. 230.1 ТК, форма № 10 приложения 2 к Приказу № 223н). Не затягивайте, в новом Положении зафиксировали срок, который нужно соблюсти после того, как завершили расследование и получили закрытый больничный от работника. У вас есть только 10 календарных дней, чтобы направить сообщение ГИТ, если травма произошла на ОПО — дополнительно в Ростехнадзор. После смертельных несчастных случаев, как и прежде, отчитывайтесь в течение месяца. В ФСС направлять сообщение теперь не нужно, это требование исключили (п. 33 Положения).

    Важно

    Опрос несовершеннолетних пострадавших проводят при обязательном участии их законных представителей — родителей, опекунов, попечителей (п. 25 Положения)

    Получать объяснения пострадавшего, опрашивать очевидцев несчастных случаев и должностных лиц разрешили дистанционно. Для опросов можно использовать Skype, Zoom, другие приложения с видео-конференц-связью. Дистанционные технологии теперь также допустимо применять для осмотра места происшествия. Оформлять протоколы по результатам таких осмотров и опросов обязательно. Указывайте при этом в протоколах, что опросили или осмотрели по видеосвязи, отмечайте дату и время. Записывайте процессы на электронные носители (п. 26 Положения).

    Любые средства связи можно использовать для заседаний, в ходе которых члены комиссии вырабатывают единое решение. Рекомендуем вести протокол заседания комиссии, чтобы фиксировать этапы расследования. Оформляйте протокол в произвольной форме и приобщайте его к материалам расследования (п. 26 Положения).

    Копии актов о расследовании легких несчастных случаев, которые не связали с производством, направлять в ГИТ теперь не нужно. По тяжелым и смертельным несчастным случаям, не связанным с производством, по-прежнему направляйте в ГИТ копии актов о расследовании (п. 32 Положения).

    Как оформлять документы расследования

    В документах расследования указывайте специальные коды согласно классификаторам несчастных случаев. Их ввели, чтобы стандартизировать процедуры и оцифровать данные статистики. Заполнять документы нужно по трем разделам с классификаторами для видов несчастных случаев, их причин, а также дополнительной информации (приложение № 3 к Приказу № 223н).

    Пример. Бухгалтер офиса, в котором трудится около 1200 человек, запнулась на ступенях и упала с лестницы, когда спускалась в столовую. В больнице, куда доставили пострадавшую, ей диагностировали тяжелую травму — открытый перелом шейки бедра. Специалист по ОТ, который составляет извещение в ГИТ, внес в документ категорию несчастного случая: дописал после кода 3.01. цифру 2: по классификатору 3 к Положению это тяжелый несчастный случай. В первой строке он указал код 3.04.5 — организация с численностью работников свыше 1000 человек. В четвертой строке специалист по ОТ указал 3.12.2411, такое значение он получил, когда дописал к цифре 3.12 код профессионального статуса бухгалтеров 2411 из Общероссийского классификатора занятий (ОК 010-2014, утв. приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст). Также указал код профессии 3.14.54154: цифру 3.14 дополнил регистрационным номером профстандарта бухгалтеров 54154 — этот номер присвоили в Минюсте приказу Минтруда от 21.02.2019 № 103н.

    В каждый акт расследования теперь нужно вносить сведения об оценке профрисков на рабочем месте пострадавшего или другом месте, где произошел несчастный случай. Указывайте, когда провели оценку профрисков и как ознакомили работника с ее результатами, ссылайтесь на реквизиты локального нормативного акта компании, в котором отразили данные о мероприятиях. Локальным нормативным актом признают документ, в котором прописали нормы трудового права. Можете ссылаться на отчет о проведении оценки профрисков, но удобнее использовать карты оценки профрисков. При этом карты признают ЛНА, только если вносите в них нормы трудового права — например, требование применять СИЗ, использовать исправное оборудование, не курить, не употреблять алкоголь и пищу на рабочем месте.

    Действукт новое требование указывать сведения об оценке профрисков. Если работник пострадает, а записи в соответствующей строке акта не окажется или ее не подтвердят документами, вина работодателя будет больше, чем если бы он предупредил пострадавшего о рисках.

    В ходе расследования повторно выявляйте опасности и оценивайте уровни профрисков на рабочем месте, где произошел производственный несчастный случай (ч. 5 ст. 218 ТК). Указывайте в акте расследования, когда и какие процедуры по пересмотру рисков проводите, вносите информацию в графу «Мероприятия по устранению причин, способствующих наступлению несчастного случая, сроки».

    В акт Н-1 теперь нужно вносить больше сведений. Указывайте сведения о медосмотрах и психосвидетельствованиях — вносите их в подпункт 7 документа. Уточняйте статус занятости пострадавшего — работает по трудовому договору или вступил в трудовые отношения, совместитель, дистанционный работник, иностранный гражданин и т. д. Выдачу и получение работником СИЗ подтверждайте в строке 8.7. В конце акта обязательно фиксируйте, что вручили или направили документ пострадавшему либо его доверенному лицу.

    Для результатов расследования несчастных случаев в результате аварий, катастроф, крушения и других ЧС, которые соответствуют критериям приказа МЧС от 05.07.2021 № 429, ввели новый документ — акт Н-1ЧС (форма № 4 приложения № 2 к Приказу № 223н). Если несчастный случай произойдет в труднодоступном месте, и есть основания предполагать гибель работника, его следует оформить актом по форме № 6 приложения № 2 к Приказу № 223н.

    В новом Положении уточнили основания, по которым инспектор ГИТ установит, что акт о несчастном случае составили с нарушениями. Инспектор вправе обязать работодателя изменить или дополнить акт, если:

  • неправильно сформировали комиссию;
  • неправомерно квалифицировали несчастный случай, как не связанный с производством;
  • в акте указали причины несчастного случая и нарушителей, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам расследования;
  • член комиссии отказался подписать акт;
  • Положение позволит инспекторам ГИТ оперативно реагировать на сокрытые несчастные случаи и проводить их расследования. Для этого используют всю поступающую информацию, которая свидетельствует о травмах работников: извещения из медучреждений, запросы следователей на проверку обстоятельств происшествия и пр. Когда инспектор получит такую информацию, он вправе составить мотивированное представление на имя руководителя ГИТ, который издаст решение о расследовании. В суточный срок о решении уведомят работодателя и пострадавшего или его представителя, иждивенца, близкого родственника.

    Если инспектор установит, что случай не подлежит расследованию и учету, как производственный, а также если жизни и здоровью работника не причинили вред, он должен завершить расследование. В такой ситуации инспектор оформит заключение по форме № 7 приложения № 2 к Приказу № 223н.

     

  • степень тяжести и последствий несчастного случая изменилась.
  •  В 2023 году в плановом порядке проверят объекты с категориями чрезвычайно высокого и высокого риска

    Правительство РФ определило, что в плановые проверки в 2023 году включат объекты с категориями чрезвычайно высокого и высокого риска.

    При этом работодатели объектов с категориями чрезвычайно высокого и высокого риска могут обратиться за профилактическим визитом, который даст возможность исправить нарушения до плановой проверки.

    Профвизит проведут за месяц до проверки, если работодатель обратится, например, в ГИТ не позднее чем за два месяца до проверки.

    То есть, если работодателю назначат плановую проверку на 1 апреля 2023 года, то работодатель вправе до 1 февраля 2023 года обратиться в ГИТ за профвизитом, который проведут 1 марта 2023 года.

    Источник: постановление Правительства от 01.10.2022 № 1743.

     

    Психосвидетельствование работников.

    Министерство здравоохранения РФ дало разъяснение, что в первую очередь работники проходят психосвидетельствование, а после – осмотр врачом-психиатром в рамках медосмотра.

    По мнению ведомства, на психиатрическом освидетельствовании определяют пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (п. 2 приказа Минздрава от 20.05.2022 № 342н).

    Врачебная комиссия по результатам освидетельствования признает работника пригодным или непригодным к выполнению работ, по которым он проходил психосвидетельствование, и выдает заключение. После сотрудник предоставляет заключение в медорганизацию, где проходит медосмотр.

    Также Минздрав уточнил, что повторно проходить освидетельствование не нужно, если соблюдаются два условия одновременно (п. 5 приказа Минздрава от 20.05.2022 № 342н):

  • Работник будет выполнять вид работ, по которым ранее проходил освидетельствование. Заключение будет действительным два года, если работник сменит место работы.
  • По состоянию психического здоровья работник был пригоден к выполнению указанного вида деятельности по результатам прошлого освидетельствования.

 

  • Источник: письмо Минздрава от 12.08.2022 № 30-7/3105.

  • Утверждены изменения в правилах по ОТ при эксплуатации электроустановок

    Минтруд внес значительные дополнения и изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н.

    Изменения связаны с необходимостью актуализировать требования охраны труда, учитывая современный уровень технологического развития, внедрение риск-ориентированного подхода в систему контрольно-надзорной деятельности и развитие новых направлений в электроэнергетике.

    В Приказе закрепляется, что присвоение I группы по электробезопасности осуществляется путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током. По результатам присвоения I группы работникам оформляется протокол проверки знаний или журнал учета проверки знаний.

    Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения).

    Группа по электробезопасности станет доступна для работников, имеющих диплом о среднем или высшем профессиональном образовании в сфере электроэнергетики. Сейчас в соответствии с приложением 1 к приказу №903н право на получение группы имеют работники с начальным или высшим профессиональным образованием.

    Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе и признается действительным после записи в бланке данного удостоверения сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоения группы по электробезопасности, а также записи о праве проведения специальных работ (при необходимости).

    Документ также содержит положения о том, что не относится к работам под напряжением на токоведущих частях, а также кто вправе проводить единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования.

    Минтруд утвердил перечень условий для выдачи молока «за вредность»

    Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» утвердило перечень вредных производственных факторов, при которых работникам выдают бесплатное молоко и другие равноценные пищевые продукты.

    Приказом утверждено:

  • Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты;
  • Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов;
  • Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
  • В перечне указаны три фактора:

  • химический (наличие органических и неорганических соединений – в списке около тысячи наименований веществ);
  • физический (ионизирующее излучение);
  • биологический (микроорганизмы, используемые как промышленные штаммы; патогенные микроорганизмы; препараты с живыми клетками и спорами микроорганизмов).
  • В документе изменились формулировки норм бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока.

    Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов.

    Согласно документу, молоко следует выдавать и употреблять в буфетах, столовых и других местах, которые соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям.

    Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается.

    Среди продуктов, которыми можно заменить молоко - кефир, простокваша, ацидофилин, йогурты (жирность — до 2,5%) и ряженка. В список не вошли сметана и сливочное масло. Выдача и употребление данного продукта должны происходить в буфетах, столовых и других местах, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

    Выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов.

    Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока

    N п/п 

    Наименование пищевого продукта

    Норма выдачи за смену

    1. 

    Кисломолочные жидкие продукты, в том числе обогащенные, с содержанием жира до 3,5% (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5%

    500 г

    2. 

    Пищевые продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда

    Не менее 300 мл в пересчете на жидкость

    Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или равноценные пищевые продукты по письменным заявлениям работников.

    Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

    Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.

    Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.

    Утвержден новый перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание

    Приказом Минтруда России от 16.05.2022 N 298н утвержден Перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, вступающий в силу с 1 сентября 2022 года.

    Данный перечень содержит наименование производств, профессий и должностей, а также номер рациона лечебно-профилактического питания для работников, занятых на таких производствах.

    В перечне указываются следующие работы:

  • на химических производствах;
  • на производствах цветной металлургии;
  • на электротехнических и радиотехнических производствах;
  • на производстве ртутных термометров;
  • работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
  • работы в условиях повышенного давления окружающей водной, воздушной и газовой сред;
  • на производстве черной металлургии;
  • на производстве пищевой промышленности;
  • работы, связанные с хранением и уничтожением химического оружия;
  • на производстве лития ртутным способом;
  • работники, непосредственно занятые на производстве, связанном с применением и переработкой ракетного топлива и его компонентов, заправкой ракетно-космической техники.
  • В документе:

  • расширен перечень работ, кому положено бесплатное лечебно-профилактическое питание;
  • изменили рационы лечебно-профилактического питания некоторым категориям работников;
  • внесены корректировки по времени пребывания, от которого зависит выдача питания;
  • Сами составы рационов лечебно-профилактического питания не изменились.

    Установлен новый порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности

    Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» вступает в действие с 01.09.2022.

    Приказом утверждено:

  • порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность;
  • виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
  • В Новом порядке:

  • установлено, что обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с видами деятельности, которые осуществляют работники. Деятельность, связанная с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также деятельность работающих в условиях повышенной опасности больше не является основанием для проведения обязательного психиатрического освидетельствования.
  • уточнена формулировка основания создания врачебной комиссии для освидетельствования.
  • введено требование о том, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее — направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
  • введено требование о том, что медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.
  • указано, что повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.
  • регламентирован расширенный список обязательных элементов Направления на психиатрическое освидетельствование.
  • Также Новым порядком введено требование о том, что Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов.

    Направление выдается работнику под подпись.

    Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (при наличии технической возможности).

    Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в том числе в форме электронного документа.

    Также для прохождения освидетельствования нужно предоставить работнику в медицинскую организацию:

  • направление;
  • документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);
  • паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

Уточнено требование о том, что освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (ранее указано в комиссию).

В порядке введено требование о том, что медицинская организация, проводившая освидетельствование, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника, в том числе с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, в том числе в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь.

Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника.

  • Обновлен порядок расследования несчастных случаев на производстве

Новый Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» был разработан на замену Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Положение регламентирует особенности:

  • расследования несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях на объектах атомной энергетики, тепло- и электроснабжения, железнодорожном транспорте и др.
  • работы комиссий по расследованию несчастных случаев, оформлению, регистрации и учету несчастных случаев на производстве, учитывающие особенности отдельных отраслей и организаций.

Также указан порядок расследования несчастных случаев с дистанционными работниками. Согласно новым правилам, работодателям нужно будет применять специальные коды, содержащие информацию о причине, виде происшествия и других обстоятельствах.

Исключили несчастные случаи, пострадавшими при которых являются надомники, осужденные лица, и другие категории работников, перечисленных в подпункте «д» пункта 2 отменяемых Особенностей. Это означает, что расследование нужно проводить теперь в общем порядке.

Исключили НС, при которых пострадавшими являются студенты и практиканты учебных заведений.

Разработаны следующие классификаторы:

  • Классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве (например, транспортные происшествия, падение с высоты или на ровной поверхности одного уровня, воздействие дыма, огня и пламени и пр.). В нем указаны все виды несчастных случаев, которые могут произойти с работниками и места, где это может потенциально случиться.
  • Классификатор причин несчастных случаев на производстве (например, несовершенство технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, неприменение работником средств индивидуальной защиты и др.). В этом классификаторе указаны коды причины несчастного случая на производстве.
  • Дополнительные классификаторы (категории несчастного случая, по времени суток на момент происшествия, полу, возрасту, классу условий труда и пр.). В этом разделе приведены дополнительные классификаторы, которые нужны для того, чтобы их отмечали в материалах расследования НС.

Три классификатора несчастных случаев ввели, чтобы стандартизировать процедуры расследования, избежать возможных путаниц в формулировках, для быстрого заполнения форм отчетности государственных органов, для того, чтобы по результатам расследования сделать выводы о том, какие причины НС наиболее характерны для конкретных отраслей или субъектов РФ.

В Новом положении уточнена цель его разработки, сделан чёткий аспект на особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, т.е. в Новом документе раскрываются детали расследования, которых нет в Трудовом кодексе РФ.

Также указан перечень категорий работников, выполняющих работу, имеющую специфический характер труда, в отношении которых проводится расследование несчастного случая:

  1. несчастные случаи с работниками, происшедшие на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности;
  2. на объектах электроэнергетики и теплоснабжения; вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии;
  3. на объектах железнодорожного транспорта; в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов; в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ и, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
  4. на находящихся в полете воздушных судах, а также происшедших со спортсменами;
  5. гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера;
  6. дистанционными работниками.

Из Нового Положения исключен общий перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учёту. Для исключения дублирования правовых норм общий перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учёту, указаны только в ст.227 Трудового кодекса РФ.

Из Нового Положения также убрано требование о том, что работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем. Для исключения дублирования правовых норм обязанность работника по извещению руководителя указана только в ст.215 Трудового кодекса РФ.

В Новом порядке введены требования по процедуре образования комиссии для расследования легкого несчастного случая, группового тяжелого несчастного случая.

В Новом Положении отсутствует требование о проведении расследования в отношении хронических профессиональных заболеваний в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967.

Из Нового положения убрано требование о выдаче одного экземпляра, утвержденного работодателем и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего (по их требованию). Данная процедура описана в ст. 230 Трудового кодекса РФ «Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев».

В Новом положении введено данное требование только в отношении несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности.

Утверждены также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

 

Новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда

Действующий порядок обучения утратит свою силу 1 сентября 2022 года, работать по новым правилам придется и учебным центрам, и работодателям

СКАЧАТЬ Новый порядок

С 1 сентября 2022 года в законодательстве в сфере охраны труда появляются глобальные изменения.
     

     С названной даты начинает действовать новый Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464. Он заменит действующий Порядок обучения, утвержденный совместным постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

В новом Порядке впервые появилось обучение использованию СИЗ, были изменены правила проведения инструктажей и стажировок, изменился период, в течение которого работники проводят обучение, были введены требования к программам обучения по охране труда, а также закреплены особенности обучения в микропредприятиях.
 

В постановлении N 2464 закреплены следующие виды обучения:
 

Обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ.
 

Обучение применению СИЗ.
 

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
 

Стажировка на рабочем месте.
 

Инструктаж по охране труда.
 

Вместе с новым Порядком обучения были также утверждены различные нормативно-правовые акты, регулирующие те или иные области в охране труда (к примеру, новый Порядок расследования несчастных случаев, новый порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками и т.д.).
  

С 1 сентября действует новая нормативная база в сфере охраны труда:
 

- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".
 

- Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 255 "О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".
 

- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда".
 

- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2333 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования".
 

- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2332 "О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда".
 

        - Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве";
 

- Приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов";
 

-Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование";
 

- Приказ Минтруда России от 16.05.2022 N 298н "Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания";
 

- Приказ Минздрава России от 11.02.2022 N 75н "Об утверждении Порядка проведения обязательных медицинских осмотров до рабочей смены, медицинских осмотров в течение рабочей смены (при необходимости) и медицинских осмотров после рабочей смены (при необходимости) работников, занятых на подземных работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, а также перечень включаемых в них исследований".

 

 

Минтруд разработал новое положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда. Оно заменило положение, утвержденное приказом Минтруда от 29.12.2014 № 1197. 

В новом положении соберут информацию о том, создал ли работодатель на производствах медподразделения и развивает ли физическую культуру и спорт в трудовых коллективах (п. 1013 приказа Минтруда от 03.03.2022 № 101).

Также проверят сведения о профподготовке специалистов по охране труда. Они должны обучиться по направлениям «Техносфеная безопасность» и «Пожарная безопасность» (п. 4 приказа Минтруда от 03.03.2022 № 101).

  1. В каких случаях необходимо организовать трехступенчатый контроль за охраной труда

Закон обязывает работодателя вводить ступенчатые формы контроля за состоянием охраны труда. Ступеней может быть любое количество, работодатель определяет его сам в зависимости от особенностей производства. Трехступенчатый контроль – один из способов выполнить требования законодательства по контролю за условиями труда на рабочих местах (ст. 214 ТК; п. 65 Положения о СУОТ, утв. приказом Минтруда от от 29.10.2021 № 776н).

Трехступенчатый контроль реализуется на трех уровнях: I уровень – постоянный контроль на рабочих местах, проводят работники; II уровень – оперативный контроль, проводят руководители на местах; III уровень – периодический контроль, проводит работодатель. Таким образом, трехступенчатый контроль актуален для крупных предприятий.

Если на предприятии небольшой штат сотрудников, можно ввести не трех-, а двухступенчатую систему контроля. В такой системе действия на I и II ступени проводит руководитель работ, а III ступень – расширенная проверка комитетом по охране труда совместно со специалистами и представителем профсоюза*, которую проводят раз в месяц.

Основные задачи, которые решает трехступенчатый контроль, это исполнение всего комплекса мероприятий по безопасности; назначение ответственных сотрудников; выявление и ликвидация недостатков и нарушений. Трехступенчатый контроль даст результаты, если в его проведении будут участвовать все сотрудники – и высшее руководство, и рядовые работники.


Приказ Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков

В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.24(1) пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610,

приказываю:

1. Утвердить Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков согласно приложению.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Министр     А.Котяков

 
 

  • С 1 марта 2022 г. вводятся Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей для их эффективного выявления на рабочих местах (Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36 "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей)

Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами: по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов; по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации; по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в Примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение N 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н).

_____________________________

 

  • С 1 марта 2022 г. применяются актуализированные рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда (Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда)

Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

Признается утратившим силу, в числе прочего, постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".

С 1 марта 2022 года вводятся в действие рекомендации работодателю по учету микроповреждений (микротравм) работников (Приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н

  • "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников")

    Учет осуществляется работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучших практик, принятых на себя обязательств.

    Работодателю рекомендуется, в том числе утвердить локальным нормативным актом порядок учета, организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в журнале учета по рекомендуемому образцу или ином определенном работодателем документе.

 

"О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"))

Новые правила заменят действующие. В соответствии с пунктом 5 данный документ вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением пунктов 3 и 4 вступающих в силу с 1 марта 2022 года.

Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года

Теперь больше работников потребуется обучить оказанию первой помощи пострадавшим. Так, в списке есть специалисты по охране труда. Сейчас обязанность предусмотрена только для сотрудников рабочих профессий.

Тех, кто использует СИЗ, придется обучать по спецпрограмме. Ее можно представить работникам в рамках обучения требованиям по охране труда или отдельно. Делать это нужно не реже одного раза в 3 года.

Чтобы работодателям было легче составить программы обучения, к новому порядку приложили примерные перечни тем.

Выданные до введения новых правил документы, которые подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда, действительны до окончания их срока.

Кроме того, с 1 марта 2023 года станут вести реестры:

- организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда;

- работодателей, которые обучают сотрудников самостоятельно;

- обученных.

______________________________________________________________

Утвердили новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств. Они определяют, в частности:

- права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;

- обязанности сотрудников по их применению;

- порядок выдачи, замены, эксплуатации и хранения СИЗ.

Действующие межотраслевые правила обеспечения работников специальными одеждой, обувью и другими СИЗ утратят силу.

Установили, что выдавать СИЗ и смывающие средства нужно будет на основании единых типовых норм с учетом результатов СОУТ, оценки профрисков и мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии). Такие нормы утвердили отдельно. Однако, они не станут обязательными сразу. До 31 декабря 2024 года можно предоставлять СИЗ по действующим типовым нормам.

 

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://kremlin.ru по состоянию на 08.01.2022.

Правительству РФ необходимо, в числе прочего:

обеспечить внесение в КоАП РФ изменений, предусматривающих:

применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев);

конкретизацию составов административных правонарушений, совершаемых на объектах ведения горных работ и связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также усиление мер ответственности и создание условий для немедленного пресечения выявленных нарушений;

установление ответственности должностных лиц уполномоченных органов (с применением административного наказания в виде дисквалификации) за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении выявленных нарушений, непроведение или несвоевременное проведение проверки исполнения ранее выданного предписания.

Также поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

создание системы аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в целях обеспечения соблюдения такими организациями требований промышленной безопасности, требований в области технического регулирования, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также установление обязательности проведения такого аудита контролирующими лицами указанных организаций и выполнения рекомендаций по его результатам;

применение в отношении контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, мер административной ответственности в случаях возникновения на шахтах аварий или инцидентов, повлекших за собой смерть или причинение вреда здоровью двух и более лиц, в том числе наложение на контролирующих лиц административного штрафа в размере, кратном сумме выручки от осуществления такими организациями деятельности по добыче угля.

Кроме того, должны быть рассмотрены вопросы о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся:

уточнения полномочий Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, в том числе в части, касающейся оплаты труда работников угольной промышленности;

установления обязанности работодателей обеспечивать профессиональным союзам возможность осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений;

установления ответственности работодателей за воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля.

 

  • Роструд разместил на своем сайте информацию о необходимости соблюдения мер безопасности при очистке крыш от снега

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами в ряде регионов Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости обращает внимание работодателей на необходимость максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений.


До начала работ работодателям следует оценить риски самопроизвольного схода снега, образования завалов, падения и травмирования работников. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены, в частности, в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, в  «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

Перед началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск, установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности.

Положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования такой системы, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем. Положения СУОТ распространяются на всех работников, работающих у работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Определено, что политика (стратегия) в области охраны труда может быть локальным нормативным актом работодателя, его разделом или публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

Кроме того, в приложениях к документу закрепляются примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ и примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по их организации и обучению работников.

Приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. N 43 8н, которым было утверждено Типовое положение о СУОТ, признан утратившим силу.

  • Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2021 N 3455-р утвержден перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации  

В данный перечень включены, в частности, аварийно-спасательные работы, работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций, водолазные работы, специальные авиационные работы и др.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Среди мероприятий, в том числе:

проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения;

внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;

обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н.

В указанный перечень включены:

  • организационные мероприятия - проведение мониторинга соблюдения требований охраны труда, разработка инструкций по охране труда и др.;
  • технические мероприятия - установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств, организация уборки производственных помещений и др.;
  • мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты - определение мест хранения СИЗ и особенностей их использования;
  • лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия - определение местоположения аптечек, устройство комнат отдыха и др.

 

Журналы инструктажей и акты Н-1 запретили переводить в электронный вид

Эксперимент с электронным кадровым документооборотом признали успешным, поэтому его разрешили всем. Работодателям дали право обмениваться электронными документами с работниками, если они согласны так взаимодействовать. Дублировать оборот на бумаге при этом не обязательно. Теперь трудовые договоры можно заключать в электронном виде, дистанционно. В эту форму также можно перевести допсоглашения к трудовым договорам, договоры о материальной ответственности, приказы о дисциплинарных взысканиях и другие кадровые документы.

Трудовые книжки и сведения о трудовой деятельности, акты Н-1, журналы регистрации инструктажей, приказы об увольнении нужно оформлять на бумаге.

О переходе на электронный документооборот работников нужно уведомить. Если работник не дал письменное согласие на такую форму взаимодействия или написал заявление об отказе от нее-оформлять с ним документы должны в бумажном виде. Отказавшийся вправе передумать и дать свое согласие позже.

Вести электронный документооборот разрешили двумя способами: на портале trudvsem.ru или в информационной системе работодателя, если она позволяет подписывать электронные документы электронной подписью, хранить их и фиксировать факт получения. Минтруд дополнительно утвердит требования к составу и форматам электронных документов.

Источник:  Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ 

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н

"Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем")

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 года вводятся в действие общие требования к организации безопасного рабочего мест (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места")

Требования применяются как к работникам, занятым на своих рабочих местах, так и к работодателям при организации рабочих мест.

Устанавливаются требования к организации рабочего места, а также к его безопасному содержанию.

Предусматривается, что для рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции положения Требований распространяются на каждую рабочую зону.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

 

Чек-листы  для контрольных (надзорных) мероприятий:  новые требования

Для снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов) (Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844).

Установлены требования к разработке, содержанию и общественному обсуждению проектов их форм. Определен порядок их утверждения, применения и актуализации.

В частности, формы чек-листов утверждаются НПА контрольных (надзорных) органов, госкорпораций, публично-правовых компаний, органов госвласти регионов и местного самоуправления, уполномоченных на проведение соответствующего вида контроля. Проекты таких НПА подлежат общественному обсуждению, результаты которого размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа.

Формы чек-листов после официального опубликования размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа и вносятся в реестр видов госконтроля. Они актуализируются путем внесения изменений в НПА, которыми были утверждены. Применение чек-листов обязательно при рейдовых осмотрах и выездных проверках.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

Роструд ответил на вопрос  о фото- и видеосъемке нарушений правил охраны труда

Вправе ли специалист по охране труда проводить фото- и видеосъемку работников при фиксации нарушений требований охраны труда мобильным телефоном или фотоаппаратом (например, отсутствие каски защитной) с целью дальнейшего использования в акте выявленных нарушений.

Cо ссылкой на ст. 21ст. 22ст. 86 Трудового кодекса и ст. 3, ст. 6 Закона "О персональных данных" чиновники пояснили, что работодатель может осуществлять съёмку в установленных трудовым законодательством целях, когда такая форма контроля закреплена в локальном нормативном акте, с которым работники ознакомлены под роспись, и когда работники дали письменное согласие работодателю на обработку их персональных данных.

Молоко "вредникам" и ежедневные медосмотры водителей,  возможно, будет оплачивать ФСС России

Трудовое ведомство намерено внести изменения в только что принятые Правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на вредных или опасных условиях труда. Предлагается расширить перечень предупредительных мер, оплату которых возместит ФСС России (Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 27 сентября 2021 г.).

В частности, новые нормы позволят работодателям оплачивать за счет страховых взносов на травматизм расходы на проведение обязательных медицинских осмотров в начале и в конце рабочего дня или смены. Речь идет о предсменных / предрейсовых и послесменных / послерейсовых медосмотрах.

Также планируется разрешить направлять средства ФСС России на приобретение молока или других равноценных продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на "вредных" работах.

Источник: Система ГАРАНТ

Минздрав разработал инструкцию по оказанию первой помощи с применением аптечки

Минздрав опубликовал сборник инструкций по оказанию первой помощи. В сборник включили инструкцию по оказанию первой помощи с применением аптечки. Она должна быть в аптечке по новым правилам, которые действуют с 1 сентября 2021 года.

В инструкции указали, как применять средства, которые есть в аптечке. Например, надевайте перчатки перед оказанием первой помощи. Таких перчаток должно быть две пары размера M. 

Также в инструкции прописали алгоритм оказания первой помощи. В нем проиллюстрировали, например, как наложить жгут пострадавшему.

  1. Каким документом оформить обучение работников по оказанию первой помощи

 

Проверку знаний по результатам обучения работников по оказанию первой помощи оформляют протоколом проверки знаний.

Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол проверки знаний по оказанию первой помощи не нужно. Проверяющему инспектору в этом случае будет достаточно представить утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда.

  1. МЧС планирует проводить рейдовые осмотры при чрезвычайно высоком, высоком и значительном рисках

         МЧС разработало проект изменений, в который добавило рейдовые осмотры при проведении плановых проверок. Это будет касаться работодателей, которым присвоили чрезвычайно высокий, высокий или значительный риск. Сейчас на таких предприятиях проводят только выездные проверки (п. 41 постановления Правительства от 12.04.2012          № 290). На рейдовых осмотрах проверяют соблюдение требований пожарной безопасности на производственных объектах. Их проводят на территории, где располагаются несколько работодателей. По итогам таких осмотров могут выписать предписание или штраф. 

С 1 сентября работодателям нужно собирать аптечку первой помощи с новым составом (Приказ Минздрава России от 15.12.2020 N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам")

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2021 N 62703)

Новые требования к аптечкам первой помощи действуют с 1 сентября в течение 6 лет. При этом старые аптечки можно применять до истечения срока годности, но не дольше 31 августа 2025 года.

Состоять аптечка должна из 18 наименований предметов, а не из 12, как требовали ранее. В нее нужно класть, в частности:

- 10 масок медицинских нестерильных одноразовых (ранее - 2 маски медицинские нестерильные трехслойные нетканые с резинками или завязками);

- 4 бинта марлевых медицинских размером не менее 5 м х 10 см (ранее - 1 такой нестерильный бинт);

- 2 упаковки салфеток марлевых медицинских стерильных размером не менее 16 х 14 см N 10 (ранее - 1 упаковка);

- 2 покрывала спасательных изотермических размером 160 х 210 см (ранее - 1 шт.).

При этом работодатель может выбрать ряд медизделий из нескольких видов. Например, одноразовые маски можно взять лицевые для защиты дыхательных путей либо хирургические.

Из прочих средств требуют только футляр или сумку, а также инструкцию по оказанию первой помощи работникам с применением аптечки. Ранее нужны были еще, например, авторучка с отрывным блокнотом.

Источник: Консультант Плюс

 

Минтруд России конкретизировал перечень производств, работ и должностей с вредными и/или опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин

Приказ Минтруда России от 13.05.2021 N 313н

"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 N 64496)

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Разъяснен новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников

Письмо Минтруда России N 15-2/10/В-8809, Минздрава России N 28-5/И/2-10974 от 16.07.2021

Сообщается о вступлении в силу совместного Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 и Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" взамен аналогичного Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

К категориям работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счет собственных средств работодателя, относятся, в том числе работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Перечислены основания включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров.

Минтруд подготовил рекомендацию по учету микротравм  

Минтруд опубликовал проект рекомендации, которая поможет учитывать микротравмы работников. Такую рекомендацию разработали в соответствии с новым разделом 10 ТК, который планируется ввести в действие с 1 марта 2022 года. 

По проекту рекомендации, чтобы учесть микротравму, пострадавший работник должен уведомить о повреждении своего непосредственного руководителя. Если работник уведомил медсестру, то медсестра должна уведомить руководителя пострадавшего о микротравме.

Затем руководитель пострадавшего сообщает специалисту по охране труда о микротравме работника. СОТ в течение суток рассматривает обстоятельства и причины микротравмы, а также запрашивает объяснения от работника, проводит осмотр места происшествия и, если необходимо, опрашивает очевидцев.

По итогам СОТ составляет справку о рассмотрении причин микротравмы и регистрирует микротравму в соответствующем журнале. Формы справки и журнала приложены к проекту рекомендации. Затем СОТ совместно с руководителем подразделения, где работает пострадавший сотрудник, формирует план мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы. 

 

  1. За отказ от вакцинации уволить нельзя, но возможно будут отстранять от работы 

Глава Комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов уточнил, что увольнять работника за отказ вакцинироваться нельзя. По словам главы комитета, с работниками нужно проводить разъяснительные беседы и убеждать их вакцинироваться. 

Напомним, что с этой недели в ряде регионах страны санитарные врачи дали начало обязательной вакцинации от коронавируса для работников, которые работают напрямую с клиентами. 

 

  1. Прививку от коронавируса планируют сделать обязательной для взрослых с 18 лет 

Минздрав планирует дополнить национальный календарь профилактических прививок прививкой от коронавируса для взрослых старше 18 лет. Это значит, взрослые с 18 лет должны будут прививаться от коронавируса. Такое требование будет касаться также работников. Сейчас взрослые с 18 лет проходят ревакцинацию против дифтерии и столбняка каждые 10 лет.

Напомним, что граждане могут отказать от профилактической прививки, но в этом случае им грозит (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»):

  • запрет на выезд в страны, пребывание в которых требует конкретных профилактических прививок;
  • временный отказ в приеме в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
  • отказ в приеме на работы или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Источник: проект Минздрава от 11.06.2021.

Депутаты Госдумы одобрили в третьем чтении новую редакцию раздела 10 ТК по охране труда

Госдума одобрила в третьем чтении новую редакцию раздела 10 Трудового кодекса. Теперь законопроект передадут в Совет Федерации, а затем отправят на подпись Президенту. Обычно это происходит в течение одной-двух недель. После утверждения новая редакция раздела 10 ТК начнет действовать с 1 марта 2022 года.

По сравнению с первой версией проекта в новой редакции проекта убрали облегченную процедуру увольнения за нарушения охраны труда, возможность обеспечить безопасные условия труда за счет СИЗ и ввели обязанность работника в определенных случаях приостанавливать работу.

Отмечается, что обновленная редакция раздела концептуально меняет подходы в области охраны труда. Приоритет отдан профилактике и обеспечению безопасности на рабочем месте. Расширена самостоятельность работодателей, а работники плотнее вовлечены в управление охраной труда. Изменения призваны стимулировать работодателей создавать безопасные условия труда для сотрудников.

Общая задача поправок - перейти к риск-ориентированному менеджменту в сфере охраны труда. Риск-ориентированный подход предполагает максимальную персонализацию политики в области охраны труда. После вступления в силу поправок работодатель будет обязан учитывать те риски, которые возникают на конкретном рабочем месте и обеспечивать условия для охраны труда работника с учетом особенностей работы на конкретном рабочем месте.  

В перечень основных понятий добавлен термин "опасность" и в ТК введена новая статья, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда - предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

Документ расширяет обязанности работодателя в части профилактических мер, которые предусматривают выявление опасностей и профессиональных рисков на рабочем месте, анализ и оценку условий труда, учет микротравм и расследование причин их появления.

Вводится запрет на работу в опасных условиях труда. 

Работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4 й класс.

При этом, в случае выявления такой опасности на рабочих местах, за работниками, на время приостановки работ, сохраняется место (должность) и средний заработок. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности.

Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере труда.

Принципиально меняется подход в предоставлении средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, а не в зависимости от профессии занятого на конкретном рабочем месте работника. 

У работодателей появятся права:

  • вести электронный документооборот в области охраны труда;
  • использовать в целях контроля за безопасностью работ оборудование для дистанционной видео-, аудио- или иной фиксации.

Работодатель вправе предоставить дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам электронных документов в области охраны труда представителям федеральных органов власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере труда. При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.

Изменениями предусмотрена также деятельность комитетов по охране труда, которые создаются по инициативе работодателя или самих работников. Комитеты организуют совместные действия работодателя и работников, направленные на соблюдение требований по охране труда, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах проверок. 

       Планируется утвердить Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и рекомендации по его применению

Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников"

В связи с планируемым принятием законопроекта N 1070354-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" Минтрудом России подготовлен проект приказа в развитие положений, предусмотренных его статьей 214, в соответствии с которой при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

 

        Минтруд предложил оплачивать санаторный отпуск работникам напрямую из ФСС 

Минтруд подготовил проект, в котором предлагают оплачивать санаторные отпуска сверх ежегодного оплачиваемого отпуска напрямую из ФСС. Речь идет об отпусках, которые полагаются работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве. Работодатель обязан предоставить такие отпуска на весь период санаторно-курортного лечения работника и проезда к месту лечения и обратно.

В новом проекте сказано: чтобы работник получил деньги за отпуск, работодатель должен будет направить в ФСС приказ и справку о размере отпуска такого работника.

Сделать это надо будет не позднее чем за 14 дней до начала отпуска работника.

ФСС в течение пяти дней примет решение об оплате отпуска. Если ведомство примет документы, то на счет работника переведут деньги через два рабочих дня. В случае отказа ФСС направит работодателю извещение в течение пяти рабочих дней. Исправить ошибки работодатель должен будет за пять рабочих дней после того, как принял извещение. В ведомстве отметили, что выплаты будут перечислять в пределах бюджета ФСС. 

 

        С 1 июля программу реабилитации пострадавшему при несчастном случае будут разрабатывать по новой форме 

Опубликовали новую форму программы реабилитации пострадавшего при несчастном случае на производстве и при профзаболевании. Этот документ утвердили приказом Минтруда от 30.12.2020 № 982н. Новая форма заменяет прежнюю форму, которая утверждена постановлением Минтруда от 18.07.2001 № 56.

Новую форму расширили и разбили на три пункта:

  • сведения о пострадавшем;
  • заключение медэкспертизы о необходимости реабилитации пострадавшему;
  • прогнозируемый результат после проведения реабилитации.

По новой форме в сведениях указывают, например, возраст, гражданство, СНИЛС, а также информацию о медорганизации, которая направила пострадавшего.

В заключении медэкспертизы указывают, например, нужно ли пострадавшему санитарно-курортное лечение или нет. А если нужно, то прописывают период, продолжительность и вид курорта для такого лечения.

Выписывать программу реабилитации пострадавшему по новой форме будут с 1 июля.

приказ Минтруда от 30.12.2020 № 982н.

       

       Минтруд  в Письме  от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654  разъяснил, когда из-за вредных факторов нужно проводить медосмотры.

С 1 апреля действует новый перечень вредных факторов и работ. По мнению ведомства, проводить предварительные и периодические медосмотры нужно:

- при работах из разделов I - V перечня - если превышены предельно допустимые концентрации и уровни факторов на рабочем месте с подклассом условий труда 3.1 и выше;

- при работах из раздела VI перечня (например, подземных) - независимо от класса условий.

Также без учета класса медосмотры обязательны при воздействии на работника некоторых химических веществ, в том числе аллергенов, канцерогенов.

Новый порядок медосмотра вместо приказа №302н

С 1 апреля начнет действовать новый порядок проведения медосмотров, а также новый перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры (приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н, приказ Минтруда, Минздрава от 31.12.2020 № 988н, № 1420н). Новый порядок и перечень заменят действующие, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

Электронный документооборот

По новому порядку закрепили возможность оформления и обмена электронными документами. Например, можно оформить направление на медосмотр в электронном виде. Но для этого и у работодателя, и у работника должна быть электронная подпись.

Документы на медосмотр

Добавили реквизиты, которые нужно прописывать в направлении на медосмотр: пол работника, телефон и электронный адрес медорганизации, номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медстрахования. Также полис обязательного (добровольного) страхования работник должен предоставить при медосмотре в дополнение к документам по действующим правилам. Стаж работника по новому порядку нужно обязательно указывать в поименном списке работников. Поменяли название списка контингентов. Теперь для предварительного медосмотра нужно оформить список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, а для периодического – список работников, подлежащих периодическим осмотрам.

Направление списка работников в Роспотребнадзор

Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно теперь не всем работодателям. Список нужно направить только организациям пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, в которых работники проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Диспансеризация и профилактический медосмотр

Работодателям разрешили в рамках медосмотров организовать первый этап диспансеризации или профилактического медосмотра, чтобы эти результаты учитывались врачебной комиссией при подготовке медзаключения. Эти дополнительные процедуры будут проводить за счет средств ОМС, а не работодателя.

Внеочередной медосмотр

Добавили основание для внеочередного медосмотра. В приказ 302н было одно основание – медицинские рекомендации по итогам медосмотров. В новом порядке на внеочередной медосмотр можно направить работника, если есть медрекомендации после нетрудоспособности работника.

Медосмотры офисников

Изменения есть и в перечне факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Например, убрали упоминание, что медосмотр нужно проводить только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц). По смыслу этого изменения на медосмотр нужно направлять всех офисных работников, на которых при работе на компьютере действует соответствующий спектр частот ЭМП. Чтобы уточнить этот вопрос, эксперты Системы Охрана труда отправили официальный запрос в Минздрав.

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задайте вопрос

Ваш запрос отправлен
ФИO
Е-Маil *
Koмпaния
Дoлжнocть
Teлeфoн
Boпpoc